2015-12-01 08:41:00 來源：北京晨報
原標題：海淀擬扶持700個蔬菜零售點
2018年每個社區村將配售菜點 部分騰退空間用于城市休閑空間
進行非首都功能疏解后，海淀區對騰退出的空間資源如何再利用？海淀區委書記崔述強表示，在疏解非首都功能的同時，要實現新一輪更高水平的可持續發展。海淀通過主動“瘦身”為“健體”提供更集約高效的發展空間、更便利完善的生活配套、更和諧宜居的城市環境，為“高精尖”經濟結構和戰略性新興產業騰退出空間資源。
對于市民而言，非首都功能疏解意味著：在關停市場周邊，新建改造76個蔬菜零售點，到2018年年底或將達到700個，保證每個社區、村都有買菜的地方；曾經的“城中村”、“蟻族聚集區”成了中關村森林公園。
關鍵詞：民生保障
76個蔬菜零售點
關停市場周邊
新建改造
海淀區商務委主任王澎介紹，海淀在關停市場周邊同步新建蔬菜零售網點，保證百姓生活便利。業態調整啟動以來，海淀區共在關停市場周邊新建和改造蔬菜零售網點76個，增加售菜面積近5000平方米，為居民日常消費提供保障。
目前海淀區已形成擁有601個蔬菜零售終端（售菜面積達到8萬余平方米）、327個規范化早餐門店的便民服務體系。
與此同時，海淀區已印發《海淀區菜籃子工程三年行動計劃（2016-2018年）》，根據全區社區、村及北部保障性住房的分布情況，按照平均每個社區、村都有一個規模售菜點的目標，制定了相應的資金支持標準，力爭到2017年年底，扶持售菜面積在20平方米以上的零售網點500個，到2018年年底，扶持總數達到700個。
關鍵詞：產業升級
創新創業新地標
海淀圖書城
轉型
海淀區發改委主任梁捷介紹，曾是全國著名電子賣場的中關村西區，通過產業疏解和業態調整，已轉變為科技金融、智能硬件、知識產權服務業等高精尖產業重要聚集區。中關村西區業態調整后，商業面積比2010年減少了47%，其中電子賣場面積下降了65.3%。
曾經全國聞名的海淀圖書城，已調整轉型為中關村創業大街。成立一年來聚集了車庫咖啡等新型創業服務機構30余家，入孵創業團隊超過600個，日均孵化創業企業1.6家，融資總額超過17.5億元，成為全國創新創業的新地標。
被譽為“京城汽配第一家”的海淀四季青鎮西郊汽配城由于已不符合區域發展定位，今年9月已關停，未來將在現有土地上打造“科技、金融、文化”相融合的現代金融文化產業園。
關鍵詞：生態環境
中關村森林公園
“蟻族聚集區”
變身
西北五環外的唐家嶺地區曾是海淀北部著名的“城中村”、“蟻族聚集區”。梁捷介紹，經過整體改造，目前該地區已建成2300多畝的中關村森林公園，為周圍居民和中關村高新企業職工提供了一個休閑、健身的好去處，居住人口由原來的5萬人下降至1.3萬人左右，人口調控成效顯著。
梁捷表示，海淀將部分騰退出的空間用于城市休閑空間、公共綠地等建設，進一步提升改善區域生態環境。
【專家點評】
騰退空間資源配置 堅持兩個原則方向
第一，滿足堅持和強化北京全國政治中心、文化中心、科技創新中心、國際交流中心功能的需要。
第二，滿足努力建設國際一流和諧宜居之都的需要。
北京大學教授、京津冀協同發展聯合創新中心主任、中國區域科學協會會長楊開忠對北京晨報記者表示，北京的非首都功能疏解之后，騰退出來的空間資源如何配置，應堅持兩個原則和方向。
楊開忠說，第一個原則和方向是，滿足堅持和強化北京全國政治中心、文化中心、科技創新中心、國際交流中心功能的需要。適合這種需要的騰退資源應配置給發展這些中心功能使用。海淀區把具備條件的部分騰退資源“聚力”于創業創新，是非常符合這一原則和方向的做法。
第二個原則和方向是，滿足努力建設國際一流和諧宜居之都的需要。增加不可貿易的地方性宜居產品，提升地方適合居住生活的品質，是建設國際一流宜居之都的必由之路。地方性宜居產品分為兩類，一類是“地方性公共品”，如幼兒園、學校、博物館、圖書室（館）、綠地與開放空間等；第二類是“地方性私人品”，比如地方性餐廳、茶室、咖啡店、菜市場、購物商場等等。騰退后的空間資源，應注意滿足這些地方性宜居產品，特別是相對更加短缺的地方性公共品提供對空間的需要。
楊開忠認為，海淀區把疏解非首都功能騰退出來的空間資源，聚焦于民生保障、增強創新中心功能、生態環境，保障疏解之后周邊百姓的生活便利，是符合上面兩個原則和方向的。
【建議解讀】
基本建成全國科技創新中心核心區
“發揮中關村核心區的引領支撐和輻射帶動作用，面向全球整合創新資源和創新鏈條，將中關村核心區打造成為在全球范圍內配置高端創新要素資源的樞紐。”
剛剛閉幕的市委全會提出“要充分發揮中關村示范區的引領支撐和輻射帶動作用”，“積極推動京津冀協同創新共同體建設，加快建成具有全球影響力的科技創新中心”。海淀作為中關村的核心區，有何舉措？
“海淀將深化科技創新，基本建成全國科技創新中心核心區。”海淀區委書記崔述強就此解讀說。他介紹，下一步，海淀將完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新體系，加快產生和轉化一批國際領先的科技成果。優選推進領軍型企業主導的鏈條型協同創新，軍民、央地、科技金融、國有民營等融合創新，以及跨界創新和商業模式創新。
同時，海淀將大力推動京津冀跨區域開放創新，形成以中關村為龍頭、以當地科技產業園為載體，多元主體共建共贏的創新格局。
崔述強表示，海淀將打造國家知識創新策源地、高端智庫平臺；聚集一批具有原創性、核心性、前沿性、戰略性影響的雙創項目；加快創建國家全面創新改革試驗先行區，面向新技術、新產業、新業態、新模式，探索推進市場準入監管改革；建設人力資源產業園，探索創新人才引進政策和方式，改善人才流動方式。
“發揮中關村核心區的引領支撐和輻射帶動作用，面向全球整合創新資源和創新鏈條，將中關村核心區打造成為在全球范圍內配置高端創新要素資源的樞紐。” 崔述強說。
■數說
海淀騰退了些什么？
9家企業工藝停產退出
截至今年10月底，瑞薩半導體、通達耐火等9家企業實現生產環節疏解及工藝停產退出。東升鎮的京輝氣體公司轉移疏解至房山；四方繼保公司生產環節今年上半年外遷至河北保定。
36個低端市場完成疏解
據市統計局數據，2014年至2015年上半年，海淀區在全市各區中商品交易市場疏解力度最大，共疏解36個市場，營業面積減少23.3萬平方米，出租攤位減少6649個，分別占城六區的41%、35%、44%。
4400名出租大院租戶被清退
建筑面積約3萬平方米的風機二廠經層層轉包，形成了外來人口聚集的出租大院。目前已全部拆除，疏解人口4400多人。下一步，將發展智能硬件等新興產業和承載重大科技項目發展。
同時，清理整頓集體土地上不合首都功能定位的低端企業548家，整改面積129.4萬平方米。
5500名學生完成轉移
北京城市學院、北京工商大學向順義楊鎮、房山良鄉轉移5500名學生。大幅壓縮區屬職業學校辦學規模，今年將區屬3所職業高中合并為1所，校區減少3個，在校生人數減少16%。
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