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　　今年以來，遼寧各地積極貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號），加快推進眾創(chuàng)空間建設(shè)，著力完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新引擎，取得了明顯成效。

　　一、強化頂層設(shè)計，加強科技創(chuàng)業(yè)政策引導，不斷優(yōu)化眾創(chuàng)空間建設(shè)環(huán)境

　　為促進眾創(chuàng)空間建設(shè)，省政府出臺了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2015〕94號），省科技廳制定了《關(guān)于遼寧省建設(shè)眾創(chuàng)空間的實施意見》，進一步明確了眾創(chuàng)空間支持對象、支持內(nèi)容、組織實施、監(jiān)督管理等內(nèi)容。各市結(jié)合本地實際情況，普遍制定了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案》，明確了未來幾年建設(shè)眾創(chuàng)空間的目標、任務和措施。沈陽市政府出臺了《沈陽市開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策措施》，重點在支持眾創(chuàng)空間等方面出臺了70多條措施，明確對科技孵化器在孵面積達到2000平方米以上、在孵企業(yè)10戶以上的，年補助50萬元；對眾創(chuàng)空間按評定等級給予每年不超過100萬元補貼等政策。錦州市委、市政府出臺了《關(guān)于推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的實施意見》，采取“放寬市場準入，推進登記注冊制度便利化”、“落實財稅金融政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”、“拓寬培訓與輔導渠道，加強就業(yè)和職業(yè)培訓”等舉措，全力助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。營口、盤錦等市政府正在制定眾創(chuàng)空間政策意見。

　　二、舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，加強宣傳輿論引導，提升全社會對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認知度

　　組織了第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（遼寧賽區(qū)）暨第三屆遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并擇優(yōu)推薦了16家企業(yè)和4家團隊參加全國行業(yè)總決賽，有4家企業(yè)和團隊在全國行業(yè)總決賽中榮獲了優(yōu)秀獎，引起了社會各界的高度關(guān)注，營造了鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍，對推動和加速全省科技型中小企業(yè)發(fā)展有重要意義。成功舉辦了“2015中國海外學子創(chuàng)業(yè)周”活動，吸引500多位攜帶項目的海外留學人員，2000多位政府機構(gòu)、科研院所、大專院校和企業(yè)代表，200多家國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)代表參會，實現(xiàn)對接項目112項。此外，沈陽市舉辦了沈陽工業(yè)設(shè)計大賽，大連市舉辦了“創(chuàng)業(yè)工坊杯”創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，錦州市舉辦了第二屆錦州市“創(chuàng)青春?圓夢想”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營口市舉辦了首屆電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，朝陽市舉辦了首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。各市還通過組織科技活動周以及媒體報道等方式，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和典型人物的宣傳，著力強化大眾的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神，全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

　　三、加強科技創(chuàng)新綜合平臺建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，打造大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百事通

　　大連市建立“大連科技指南針”綜合服務平臺，匯聚了國內(nèi)外350余家合作單位、800套大型科技儀器設(shè)備，集成了6800項科技服務項目和5000條技術(shù)與專利成果轉(zhuǎn)讓信息。錦州市組建了“科技智多星”公共服務平臺，已有入網(wǎng)高校、企業(yè)13家，入網(wǎng)共享設(shè)備172臺（套），建立精細化工、光伏等21個產(chǎn)業(yè)專題專利數(shù)據(jù)庫。鞍山市搭建科技大市場，開展信息、金融、知識產(chǎn)權(quán)、財務、法律、培訓等新型技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)服務，為眾創(chuàng)空間的初創(chuàng)企業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)提供一站式服務。撫順市推進公共科技服務平臺建設(shè)，形成了科技成果對接、技術(shù)交易、信息交流、人才需求、金融服務、專利交易等綜合平臺。

　　四、創(chuàng)新服務方式，推進專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)，不斷加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度

　　省科技廳、省財政廳制定下發(fā)了《關(guān)于實施科技創(chuàng)新券制度的若干意見（試行）》（遼科發(fā)〔2015〕28號），確定鞍山、錦州、營口、阜新、遼陽5個國家級高新區(qū)首批試點開展科技創(chuàng)新券工作，省本級安排專項工作經(jīng)費1550萬元，各試點高新區(qū)本級財政出資1050萬元，形成2600萬元的專項工作經(jīng)費，支持開展產(chǎn)學研合作，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。沈陽市成立了眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，搭建政府和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)之間的橋梁，協(xié)同推進眾創(chuàng)空間規(guī)范有序健康發(fā)展。大連市構(gòu)建了科技創(chuàng)業(yè)導師和科技創(chuàng)業(yè)管理兩大服務體系，通過科技企業(yè)孵化器和大學科技園的管理者、大學生創(chuàng)業(yè)苗圃的輔導員以及社區(qū)工作者等，直接與科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者接觸，了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的需求，通過互聯(lián)網(wǎng)和指南針平臺及時推送各類創(chuàng)業(yè)信息、征集需求并評估績效。朝陽市依托科技大廈建設(shè)朝陽市眾創(chuàng)空間示范基地—朝陽科技創(chuàng)業(yè)園，引領(lǐng)各縣區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間。

　　五、實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在高新區(qū)內(nèi)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土

　　沈陽高新區(qū)出臺系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，打造“渾南創(chuàng)客”品牌，已初步建成“米庫創(chuàng)服”、“錦聯(lián)創(chuàng)業(yè)邦”、“博眾青年創(chuàng)業(yè)工場”、“沈陽高新區(qū)禹銘眾創(chuàng)空間”等12家眾創(chuàng)空間，定期組織開展眾創(chuàng)空間講座、培育、路演、咨詢等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務活動，富國禹銘“新三板訓練營”、錦聯(lián)創(chuàng)業(yè)邦“錦聯(lián)公開課”、米庫創(chuàng)服“失控大創(chuàng)賽”等活動已形成品牌。

　　大連高新區(qū)出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見（試行）》（即“眾創(chuàng)十二條”政策），計劃5年投入資金1.5億元，打造“一區(qū)、一帶、一港”的“眾創(chuàng)空間”格局，成為全國知名的“創(chuàng)業(yè)e港”。目前已引進中以國際孵化器、中興?眾創(chuàng)空間、歹飯創(chuàng)客空間、海歸創(chuàng)業(yè)空間、鼓豆空間等13家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺機構(gòu)。同時，涌現(xiàn)出一批如Free創(chuàng)夢工廠、CoCoSpace、知你創(chuàng)業(yè)中心、麥加咖啡、東軟SOVO、Free·創(chuàng)夢工廠、云工廠等依托于大學院校、重點企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不同業(yè)態(tài)的新型孵化機構(gòu)。

　　鞍山高新區(qū)正在打造5個眾創(chuàng)空間：一是為電商、軟件設(shè)計研發(fā)與供應商等企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場所；二是為會計、評估、法律等中介服務機構(gòu)提供發(fā)展平臺；三是依托哈爾濱工業(yè)大學的資源，建設(shè)哈工大鞍山科技園，為創(chuàng)業(yè)孵化營造平臺環(huán)境與人才基礎(chǔ)；四是建設(shè)東大研發(fā)樓，重點吸引激光核心元器件、增材制造與再制造、光機電一體化等領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化企業(yè)；五是建設(shè)遼寧科大萬泓眾創(chuàng)空間，與遼寧科技大學合作重點支持大學生自主創(chuàng)業(yè)。

　　營口高新區(qū)搭建了綜合服務平臺、投融資平臺及微信平臺等3個專業(yè)線上服務平臺，與9家中介機構(gòu)簽訂入駐合作協(xié)議，引進東北第一家北大創(chuàng)業(yè)訓練營（營口）課程中心，與營口市人社局合作聯(lián)合營口技師學院為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導、實訓等多種服務，通過組織營口市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青創(chuàng)大賽、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目入駐眾創(chuàng)空間。

　　葫蘆島高新區(qū)將孵化器升級改造成創(chuàng)客空間，采取整體租賃新建寫字樓的方式，新建設(shè)12000平方米眾創(chuàng)空間，并利用閑置商品房建設(shè)創(chuàng)客公寓。加大創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)團隊的引進，已接收企業(yè)和個人的入駐創(chuàng)客空間申請30余份，17家創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)于10月順利入駐。與香港城市大學、陜西師范大學、沈陽化工大學、遼寧大學、遼寧工程技術(shù)大學等多個高等院校及創(chuàng)業(yè)導師搭建了創(chuàng)業(yè)培訓體系。