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　　蘭州晚報(bào)訊（首席記者 郭蘭英）“在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，政府要給市場(chǎng)和民間留出足夠空間。”甘肅省人大代表岳淑蓮、瞿金葉等15人向大會(huì)提交了關(guān)于對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”及創(chuàng)客空間的支持建議。

　　岳淑蓮等代表認(rèn)為，這兩年來，盡管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)生了日新月異的新變化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷完善和優(yōu)化，但是，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也面臨一些問題。具體表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，場(chǎng)地、服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本較高；創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢，天使投資、股權(quán)眾籌的發(fā)展滯后于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮；政府資金對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)者難以做到雪中送炭，初創(chuàng)業(yè)大多處于市場(chǎng)失靈的真空地帶；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，全社會(huì)對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還有待提高等問題。

　　“‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’從本質(zhì)上來說是一種‘草根’活動(dòng)，需要地方政府及各級(jí)職能部門的大力支持，不斷推動(dòng)這個(gè)新生事物的發(fā)展。”岳淑蓮等代表建議，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，政府要給市場(chǎng)和民間留出足夠空間。比如，各級(jí)政府不應(yīng)該做風(fēng)險(xiǎn)投資，更不要搞貸款。政府主要應(yīng)該發(fā)揮創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財(cái)稅政策作用，對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。同時(shí)，完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制，發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，政府要?jiǎng)?chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境和創(chuàng)業(yè)友好的監(jiān)管環(huán)境，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)這些“軟件”。“軟件”包括：降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入成本；促進(jìn)或至少不阻礙創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人員的流動(dòng)；保護(hù)專利；疏通企業(yè)上市、并購等各種產(chǎn)權(quán)定價(jià)和轉(zhuǎn)移方式的退出機(jī)制等。

　　岳淑蓮等代表還建議，要重視發(fā)展“創(chuàng)客咖啡及眾創(chuàng)空間”。有效利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，儀器設(shè)備、閑置廠房等資源，讓創(chuàng)業(yè)者之間自由共享經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、思想和儀器設(shè)備等創(chuàng)業(yè)資源，在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等新型孵化模式的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化，上下游產(chǎn)業(yè)化，商會(huì)化的“眾創(chuàng)空間”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)。另外，要進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，加大政策扶持。