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　　核心看點

　　兩個“突出”

　　將進一步突出深化改革，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動市場化、要素國際化、創(chuàng)新協(xié)同化和環(huán)境生態(tài)化

　　兩大“品牌”

　　著力打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新通道、厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)勢、升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化功能、夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資支撐、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一流生態(tài)、塑造“菁蓉匯”國際創(chuàng)業(yè)活動品牌

　　打造“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都，成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”城市品牌

　　加快建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“我們在2015年啟動實施‘創(chuàng)業(yè)天府’行動計劃的基礎(chǔ)上，堅持問題導向、政府推動、市場行動、服務實體經(jīng)濟原則，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深化升級為目的，著力打造‘創(chuàng)業(yè)天府’行動計劃2.0版。”昨日市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，市科技局副局長丁小斌帶來了這個好消息，日前，市政府審議通過了《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃2.0版》，全面增強創(chuàng)新發(fā)展新動力。

　　“6方面、26項具體舉措，升級后的‘創(chuàng)業(yè)天府’行動計劃將進一步突出深化改革，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動市場化、要素國際化、創(chuàng)新協(xié)同化和環(huán)境生態(tài)化，著力打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新通道、厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)勢、升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化功能、夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資支撐、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一流生態(tài)、塑造‘菁蓉匯’國際創(chuàng)業(yè)活動品牌，打造‘創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都，成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成’城市品牌，加快建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。”丁小斌如是說。

　　“我市將出臺成果轉(zhuǎn)化成都‘新十條’，支持開展職務科技成果所有權(quán)混合所有制改革；同時，還將明確提出鼓勵高校院所科技人員在崗創(chuàng)業(yè)，允許高校院所非正職領(lǐng)導兼職取酬，放活高校院所科技成果轉(zhuǎn)化主力軍——‘雙肩挑’人才。” 據(jù)丁小斌介紹，我市還將出臺支持新產(chǎn)品開拓市場的扶持政策，修訂創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)補貼管理辦法，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)快速推廣應用；深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)商事制度改革，探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群注冊模式，開展海外人才“市內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營”試點等方面的制度創(chuàng)新。

　　在創(chuàng)業(yè)力量方面，我市將實施青年大學生“創(chuàng)業(yè)新星計劃”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互助眾扶計劃”，鼓勵大學生和婦女、農(nóng)民工等大眾群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，開展“創(chuàng)業(yè)天府行動計劃——城市行、高校行、海外行”引才活動，赴國內(nèi)一線城市、著名高校或海外人才聚集地招攬人才；鼓勵支持在蓉高校探索建立管理、技術(shù)“雙通道”晉升制度，促進校企科研人員的雙向流動。

　　“著力打造3個眾創(chuàng)空間引領(lǐng)區(qū)、M個集聚區(qū)及N個專業(yè)特色區(qū)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間， 我們提出‘3+M+N’總體布局的思路升級載體孵化能力。”丁小斌說，同時，我們還將著力專業(yè)化發(fā)展，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、軌道交通、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域，布局發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間。此外，我市還將在著力發(fā)揮市場主體作用上下功夫，鼓勵龍頭骨干企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間，積極服務實體經(jīng)濟；支持“僵尸企業(yè)”的閑置廠房改（擴）建眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)去庫存與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合。

　　“在拓寬融資渠道方面，我們將采取三方面積極措施。”丁小斌介紹道，一是構(gòu)建規(guī)模不低于100億元的金融扶持基金，引導金融機構(gòu)、社會資本壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；二是大力發(fā)展科技信貸和科技保險，創(chuàng)新推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押融資、融資租賃等新型融資產(chǎn)品，探索財政、銀行、保險公司分擔創(chuàng)業(yè)風險機制；三是深化經(jīng)濟證券化提升行動計劃，探索股權(quán)眾籌、支持建設(shè)區(qū)域股權(quán)交易市場、鼓勵企業(yè)上市融資。

　　“要素聚集方面，我們將打造一站式創(chuàng)業(yè)服務社區(qū)，實施‘科技創(chuàng)新券’升級計劃并擴大補貼范圍、簡化兌換流程，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)眾包平臺，打造產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的供給側(cè)改革。”丁小斌說，此外，還要將“科創(chuàng)通”與“菁蓉匯”系列活動結(jié)合，打造線上“菁蓉匯”；壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供契合度高、針對性強的輔導服務。

　　“品牌活動方面，我們將突出市場化方向。”丁小斌舉例說，比如，以財政后補貼方式支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校院所、孵化器、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，做到主體活動月月有，系列活動周周有，投資路演天天有。“菁蓉匯”韓國、以色列專場活動以及“中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會”，也將逐步引進國內(nèi)知名專業(yè)運營機構(gòu)，市場化、常態(tài)化舉辦“菁蓉匯”主體活動。中美、中德、中法、中韓等國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作將進一步推進，“一帶一路”和“蓉歐+”互聯(lián)互通戰(zhàn)略將深入實施，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國際合作平臺。本報記者 王伶雅

　　新聞背景

　　2015年，我市啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，出臺了覆蓋“雙創(chuàng)”全鏈條7大類46條政策，舉辦了“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”品牌系列活動，城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面加快形成，“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都，成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”的城市品牌日益響亮，成功獲批“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市”，被譽為全國“3+2”（北京、上海、深圳+武漢、成都）創(chuàng)業(yè)基地城市，被《財富》雜志列入“2015年中國十大創(chuàng)業(yè)城市”，“雙創(chuàng)”工作獲得國務院表彰。