海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議(2008.6.13)

　　2008年6月13日， 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在北京簽署了《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》。全文如下：

　　為增進海峽兩岸人民交往，促進海峽兩岸之間的旅游，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財團法人海峽交流基金會，就大陸居民赴臺灣旅游等有關(guān)兩岸旅游事宜，經(jīng)平等協(xié)商，達成協(xié)議如下：

　　一、聯(lián)系主體

　　（一）本協(xié)議議定事宜，雙方分別由海峽兩岸旅游交流協(xié)會（以下簡稱海旅會）與臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會（以下簡稱臺旅會）聯(lián)系實施。

　　（二）本協(xié)議的變更等其他相關(guān)事宜，由海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財團法人海峽交流基金會聯(lián)系。

　　二、旅游安排

　　（一）雙方同意赴臺旅游以組團方式實施，采取團進團出形式，團體活動，整團往返。

　　（二）雙方同意按照穩(wěn)妥安全、循序漸進原則，視情對組團人數(shù)、日均配額、停留期限、往返方式等事宜進行協(xié)商調(diào)整。具體安排詳見附件一。

　　三、誠信旅游

　　雙方應(yīng)共同監(jiān)督旅行社誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)，禁止“零負團費”等經(jīng)營行為，倡導(dǎo)品質(zhì)旅游，共同加強對旅游者的宣導(dǎo)。

　　四、權(quán)益保障

　　（一）雙方應(yīng)積極采取措施，簡化出入境手續(xù)，提供旅行便利，保護旅游者正當(dāng)權(quán)益及安全。

　　（二）雙方同意各自建立應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機制，相互配合，化解風(fēng)險，及時妥善處理旅游糾紛、緊急事故及突發(fā)事件等事宜，并履行告知義務(wù)。

　　五、組團社與接待社

　　（一）雙方各自規(guī)范組團社、接待社及領(lǐng)隊、導(dǎo)游的資質(zhì)，并以書面方式相互提供組團社、接待社及領(lǐng)隊、導(dǎo)游的名單。

　　（二）組團社和接待社應(yīng)簽訂商業(yè)合作合同（契約），并各自報備，依照有關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。

　　（三）組團社和接待社應(yīng)按市場運作方式，負責(zé)旅游者在旅游過程中必要的醫(yī)療、人身、航空等保險。

　　（四）組團社和接待社在旅游者正當(dāng)權(quán)益及安全受到威脅和損害時，應(yīng)主動、及時、有效地妥善處理。

　　（五）雙方對損害旅游者正當(dāng)權(quán)益的旅行社，應(yīng)分別予以處理。

　　（六）雙方應(yīng)分別指導(dǎo)和監(jiān)督組團社和接待社保護旅游者正當(dāng)權(quán)益，依合同（契約）承擔(dān)旅行安全保障責(zé)任。

　　六、申辦程序

　　組團社、接待社應(yīng)分別代辦并相互確認旅游者的通行手續(xù)。旅游者持有效證件整團出入。

　　七、逾期停留

　　雙方同意就旅游者逾期停留問題建立工作機制，及時通報信息，經(jīng)核實身份后，視不同情況協(xié)助旅游者返回。任何一方不得拒絕送回或接受。

　　八、互設(shè)機構(gòu)

　　雙方同意互設(shè)旅游辦事機構(gòu)，負責(zé)處理旅游相關(guān)事宜，為旅游者提供快捷、便利、有效的服務(wù)。

　　九、協(xié)議履行及變更

　　（一）雙方應(yīng)遵守協(xié)議。協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等效力。

　　（二）協(xié)議變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書面形式確認。

　　十、爭議解決

　　因適用本協(xié)議所生爭議，雙方應(yīng)盡速協(xié)商解決。

　　十一、未盡事宜

　　本協(xié)議如有未盡事宜，雙方得以適當(dāng)方式另行商定。

　　十二、簽署生效

　　本協(xié)議自雙方簽署之日起七日后生效。

　　本協(xié)議于六月十三日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

　　附件：一、海峽兩岸旅游具體安排

　　二、海峽兩岸旅游合作規(guī)范

　  海峽兩岸關(guān)系協(xié)會 財團法人海峽交流基金會

　　會長 董事長

　　陳云林 江丙坤

　　附件一　　 

　　海峽兩岸旅游具體安排

　　依據(jù)本協(xié)議第二條，議定具體安排如下：

　　一、接待一方旅游配額以平均每天三千人次為限。組團一方視市場需求安排。第二年雙方可視情協(xié)商作出調(diào)整。

　　二、旅游團每團人數(shù)限十人以上，四十人以下。

　　三、旅游團自入境次日起在臺停留期間不超過十天。

　　四、自七月十八日起正式實施赴臺旅游，于七月四日啟動赴臺旅游首發(fā)團。

　　附件二　　 

　　海峽兩岸旅游合作規(guī)范

　　依據(jù)本協(xié)議第四條、第五條、第七條，兩岸旅游業(yè)者應(yīng)遵守如下規(guī)范：

　　一、海旅會和臺旅會提供的組團社和接待社名單內(nèi)容包括：旅行社名稱、負責(zé)人、地址、電話、傳真、電子郵件、聯(lián)系人及其移動電話等信息。若組團社或接待社的相關(guān)信息發(fā)生變動，應(yīng)即時以書面方式通知對方。

　　二、臺旅會應(yīng)設(shè)置旅游咨詢服務(wù)及投訴熱線，以便旅游者咨詢及投訴。

　　三、海旅會和臺旅會作為處理旅游糾紛、逾期停留、緊急事故及突發(fā)事件的聯(lián)系主體，各自建立應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機制，及時交換信息，密切配合，妥善解決赴臺旅游過程中出現(xiàn)的問題。

　　四、組團社應(yīng)向接待社提供旅游團旅客名單及相關(guān)信息，組團社應(yīng)為旅游團配置領(lǐng)隊，接待社應(yīng)為旅游團配置導(dǎo)游。旅游過程中出現(xiàn)的問題，由領(lǐng)隊和導(dǎo)游共同協(xié)商，妥善處理，并分別向組團社和接待社報告。

　　五、接待一方應(yīng)向組團社提供接待旅游團團費參考價。

　　六、接待社不得引導(dǎo)和組織旅游者參與涉及賭博、色情、毒品及有損兩岸關(guān)系的活動。

　　七、組團社、接待社均不得轉(zhuǎn)讓配額及旅游團。接待社不得接待非組團社的旅游者，不得接待持其他證件的旅游者。如有違反，應(yīng)分別予以處理。

　　八、旅游者未按規(guī)定時間返回，均視為在臺逾期停留。因自然災(zāi)害、重大疾病、緊急事故、突發(fā)事件、社會治安等不可抗力因素在臺逾期停留之旅游者，接待社和組團社應(yīng)安排隨其他旅游團返回。無正當(dāng)理由、情節(jié)輕微者，接待社和組團社應(yīng)負責(zé)安排隨其他旅游團返回。不以旅游為目的、蓄意逾期停留情節(jié)嚴重者，由臺旅會和海旅會與雙方有關(guān)方面聯(lián)系，安排從其他渠道送回；須經(jīng)必要程序者，于程序完成后即時送回。

　　九、旅游者逾期停留期間及送回所需交通等費用，由逾期停留者本人承擔(dān)。若其無能力支付，由接待社先行墊付，并于逾期停留者送回之日起三十天內(nèi)，憑相關(guān)費用票據(jù)向組團社索還。組團社可向逾期停留者追償。