香港食物及衛生局局長周一岳24日在立法會衛生事務委員會特別會議上介紹醫療保障計劃最新發展情況時表示，未來兩年，當局將“三管齊下”籌備醫保計劃，除全面檢討醫護人力需要，還會批出土地興建私家醫院，促進私家醫院套餐式服務發展，以及制定醫保規管架構。

　　保障范圍將包括住院治療癌病化療等

　　據香港食物及衛生局預料，醫保計劃最快于2015年推行，特點為全民終身續保。當局表明，不會立法訂明保險公司可收取的管理費水平，以免出現“賺盡”情況。

　　據了解，醫保前期工作會在2013年前完成，或將在2013至2015年提交法案，于2015年推出醫保產品，屆時，港府會成立法定機構監管整個計劃，盼最少50萬人參與有關計劃。

　　至于現在建議的醫保方案，保障范圍將包括住院治療、專科門診及癌病化療等，并會規定私家醫院需按癥候族群分類厘定“套餐式”服務與收費。在標準保單下，不論健康或有長期病患人士均可投保，也保證終身續保。保費會根據年齡分級，為鼓勵年輕人盡早投保，推行計劃的指定時限內會有最多30%折扣。而長期病患等高風險人士，則要支付上限為保費3倍的附加保費，高風險人士會設有獨立保險池處理索償，有需要時港府會利用預留的500億元為計劃包底，估計該筆款項能用20年。

　　自愿醫保將來可以填補現在私營醫保的不足，自愿醫保的保單將來可以跟人走，市民即使轉工，也可以將保單攜帶至新公司，甚至可以攜帶保單轉往另一間保險公司，從而保障消費者利益。

　　有關方面建議私家醫院提供套餐式收費

　　周一岳當日在立法會上表示，在過去六、七年，當局已對醫療保障計劃進行了三次咨詢，而在2008年及2010年，當局分別進行了兩個階段的醫療改革，特別是針對醫療融資方面的公眾咨詢。在第二階段，即去年的公眾咨詢制訂了一個自愿參與并受政府規管的醫療保障計劃(醫保計劃)，旨在為市民提供可負擔得來而又可持續的醫療保險保障，從而獲得物有所值和具質素保證的私營醫療服務。

　　周一岳指出，根據第二階段公眾咨詢的結果，當局會三管齊下，推行醫保計劃。首先是成立高層次的督導委員會，就醫護人力規劃及專業發展進行策略檢討，并提出建議，確保醫護人力供應可應付需求，并促進醫護人員的專業發展和規管；第二是促進醫療服務發展，以支援醫保計劃的推行，包括批出土地興建私家醫院；提高私營醫療保險和醫療服務的透明度；以及就私營界別常用的治療及手術推廣套餐式收費作出建議；第三是成立醫保計劃工作小組，制訂醫保計劃的規管及組織架構，以及考慮利用在財政儲備中預留作支援醫療改革的500億元提供公帑資助。

　　醫保計劃建議私家醫院提供套餐式收費，對于有關情況會否影響自愿醫保計劃的推行，周一岳此前認為，是否推出套餐交由私家醫院自行決定，不過面對市場競爭，有需要提高收費的透明度，相信會有愈來愈多的收費以套餐形式出現。“私家醫院收費存有一定的競爭，特別是普通病床，業界也不可以收費太貴，因為病人的負擔能力有限，業界一定會以較合理價錢收費，當局會監察這方面的數據。”

　　周一岳表示，如上述建議得到衛生事務委員會的同意，當局將于12月7日及明年1月6日分別向人事編制小組委員會及財務委員會提交建議，以便開設該兩個編制以外的首長級職位，以便醫保計劃統籌處能于明年初成立。(記者 劉秋偉)