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美債談判驢象玩火 兩黨博弈大打口水仗

2011-07-25 10:06     來(lái)源:新華網(wǎng)——國(guó)際金融報(bào)     編輯:王思羽

  削減開(kāi)支換取稅率調(diào)整,是美國(guó)兩黨談判的核心籌碼,只有達(dá)到雙方滿意的數(shù)字,債務(wù)上限才會(huì)被上調(diào),然而民主黨提出的1.2萬(wàn)億美元新稅讓共和黨難以接受。如今距8月2日美國(guó)債務(wù)違約“大限”時(shí)日無(wú)多,華盛頓的口水仗仍打個(gè)沒(méi)完

  政府不是解決問(wèn)題的救世主,反而成了麻煩制造者。因?yàn)榧佣悾绹?guó)兩黨債務(wù)談判宣告破裂,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月24日下午4點(diǎn),國(guó)會(huì)參眾兩院再次會(huì)面,眾議院議長(zhǎng)博納表示將公布“后備計(jì)劃”。

  大打口水仗

  白宮曾表示7月22日是兩黨達(dá)成協(xié)議的截止日期。然而,當(dāng)天美國(guó)兩黨不僅沒(méi)能達(dá)成協(xié)議,反而上演了博納退出與白宮談判的一幕。

  當(dāng)天下午6時(shí),神情沮喪的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬召開(kāi)記者會(huì),對(duì)博納離場(chǎng)表達(dá)不滿,同時(shí)向共和黨攤牌。他說(shuō),他的惟一底線就是把借債期限延長(zhǎng)到2013年。他稱自己已在事關(guān)本黨核心利益的內(nèi)容上一再讓步,而共和黨卻置國(guó)家利益于不顧,幾次三番以退出談判相要挾。他認(rèn)為向博納提出的協(xié)議“非常公平”,難以理解博納的“不配合”。怒火上沖的奧巴馬甚至以“命令”口吻傳召參眾兩院在周末召開(kāi)緊急會(huì)議,制止違約危機(jī)。

  博納則把責(zé)任推給民主黨政府,稱白宮堅(jiān)持上調(diào)稅率是導(dǎo)致債務(wù)談判破裂的主要原因,且民主黨未能在削減開(kāi)支上提出強(qiáng)硬措施。他指責(zé)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬“不守信”,居然要求在通過(guò)全面改革稅法而產(chǎn)生的8000億美元收入基礎(chǔ)上再增加4000億元稅收,他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期上調(diào)稅率完全不符合美國(guó)利益,只會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率攀升。

  博納稱,他已通知奧巴馬,跳過(guò)白宮與參議院直接談判。

  據(jù)悉,談判破裂后,白宮曾先后4度致電博納,但后者拒接,奧巴馬甚至“改口”稱:“如果我們發(fā)生債務(wù)違約,我們將不得不作出調(diào)整。”

  現(xiàn)在只有等待參議院表態(tài)。參議院曾表示不惜一切代價(jià)調(diào)高債務(wù)上限。但談判失敗后,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖哈利·里德表示,不會(huì)通過(guò)共和黨的短期債務(wù)上限調(diào)整協(xié)議,民主黨想要的是長(zhǎng)期協(xié)議,至少也要維持到2012年。奧巴馬也表示,如果僅上調(diào)債務(wù)上限六七個(gè)月而沒(méi)有削減財(cái)赤計(jì)劃,美國(guó)評(píng)級(jí)將遭遇下調(diào),不能為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇保駕護(hù)航。 

  兩黨博弈

  債務(wù)談判原本就是一場(chǎng)兩黨博弈。《洛杉磯時(shí)報(bào)》評(píng)論稱,債務(wù)談判桌上,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人分為兩派,一派是蹲在墻角自編自演者;一類是孤注一擲挑戰(zhàn)最后日期者。自1960年來(lái),美國(guó)的債務(wù)上限已經(jīng)被調(diào)高了91次,這次可能會(huì)敗在稅率改革上。

  自上月底奧巴馬親自掛帥參加提高債務(wù)上限和減赤談判以來(lái),這場(chǎng)激烈博弈可謂一波三折。各種版本的談判方案不斷出臺(tái),令局外人無(wú)所適從。實(shí)際上,去除枝蔓,奧巴馬政府的核心利益是保競(jìng)選連任,希望調(diào)高債務(wù)上限的額度足以延至明年大選之后,以免此事再次成為障礙。而共和黨則要把債務(wù)上限問(wèn)題設(shè)置成為奧巴馬連任路上的絆腳石。加上去年中期選舉后眾議院興起的保守派“茶黨”力量,奧巴馬坦承推動(dòng)兩黨合作的難度極大。

  當(dāng)然,兩黨始終不敢逾越的底線是真正拿美國(guó)債務(wù)違約作賭注。作為全球主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó),美國(guó)的債務(wù)若出現(xiàn)違約,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的打擊將不堪設(shè)想。如許多專家所言,那將是遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)的更大金融海嘯。

  盡管奧巴馬表示,“美國(guó)從未出現(xiàn)過(guò)債務(wù)違約,現(xiàn)在也不會(huì)。無(wú)論如何,我都將會(huì)使聯(lián)邦政府債務(wù)上限得到上調(diào)。”言下之意,他將在債務(wù)及預(yù)算問(wèn)題上進(jìn)行一些妥協(xié)。但《紐約時(shí)報(bào)》則稱,一些知名的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始在制定各自的“末日計(jì)劃”:一些機(jī)構(gòu)正在減持美債券,一些投資基金正在大量?jī)?chǔ)備現(xiàn)金,還有一些公司在制定方案,考慮一旦美國(guó)拖欠債務(wù)成為事實(shí)如何繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

  Weiss研究公司資深分析員邁克·拉森說(shuō),華盛頓在解決債務(wù)上限問(wèn)題上一拖再拖,只表明這個(gè)國(guó)家的財(cái)政狀況是如何“無(wú)解”,把這場(chǎng)不可避免的債務(wù)危機(jī)往后拖,到頭來(lái)只會(huì)更加危險(xiǎn)。美國(guó)前總審計(jì)長(zhǎng)戴維·沃克警告說(shuō),債務(wù)問(wèn)題最終將傷害美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7月22日的一篇評(píng)論指出,對(duì)于美國(guó)債務(wù)上限談判問(wèn)題的外部觀察者而言,這遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題——他們看到了西方民主的失敗。記者 王麗穎  編譯報(bào)道

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