10月31日，歐元財(cái)長(zhǎng)舉行電話會(huì)議，就救助希臘以及該國(guó)經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題展開(kāi)討論，由于各方仍在等待“三駕馬車”的最終評(píng)估報(bào)告，預(yù)計(jì)本次會(huì)議不會(huì)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，希臘總理薩馬拉斯宣布，希臘政府已經(jīng)與國(guó)際救助方完成關(guān)于新緊縮和改革措施的談判，這是希臘爭(zhēng)取歐盟和國(guó)際貨幣基金組織盡早發(fā)放下一筆救助貸款的先決條件。

　　根據(jù)協(xié)議，希臘政府將根據(jù)新的緊縮措施減少135億歐元的政府開(kāi)支，其措施包括減少工資和補(bǔ)貼、裁減公務(wù)員等。現(xiàn)在的最大風(fēng)險(xiǎn)就是希臘議會(huì)會(huì)否“自殺”式地否決這一協(xié)議。

　　談判取得進(jìn)展

　　圍繞135億歐元的緊縮額度，歐元區(qū)和希臘國(guó)內(nèi)展開(kāi)了一系列政治戰(zhàn)爭(zhēng)。薩馬拉斯在一份書(shū)面聲明中表示，“今天我們完成了關(guān)于緊縮措施和2013年預(yù)算的談判，如果這一協(xié)議以及預(yù)算得到議會(huì)批準(zhǔn)，希臘將繼續(xù)留在歐元區(qū)并走出這場(chǎng)危機(jī)。”10月31日，希臘財(cái)長(zhǎng)斯托納拉斯向希臘議會(huì)提交預(yù)算案，預(yù)計(jì)希臘議會(huì)將于11月7日至11日對(duì)預(yù)算草案及緊縮措施進(jìn)行表決，以便爭(zhēng)取歐元區(qū)國(guó)家在11月12日的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上作出向希臘發(fā)放315億歐元救助貸款的決定。

　　債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐盟和國(guó)際貨幣基金組織承諾向希臘提供總額為2400億歐元的救助貸款，同時(shí)又把希臘實(shí)施一系列緊縮和改革措施作為發(fā)放貸款的條件。今年以來(lái)，由于希臘兩次舉行大選等原因，本應(yīng)于6月份發(fā)放的救助貸款一直未能發(fā)放。于是，希臘與“三駕馬車”進(jìn)行了持續(xù)數(shù)月的談判，但民主左翼黨拒絕支持新的薪資法案，導(dǎo)致最終協(xié)議遲遲不能到位。

　　分歧仍存在

　　希臘政府多次表示，希臘的現(xiàn)金儲(chǔ)備將于11月16日告罄，如果在此之前希臘得不到下一筆救助貸款，將面臨無(wú)序債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。薩馬拉斯指出，在談判已經(jīng)大獲成功的背景下，歐盟財(cái)長(zhǎng)最后的表決會(huì)議將只是走過(guò)場(chǎng)，批準(zhǔn)向希臘提供援助已是必然，現(xiàn)在的最大風(fēng)險(xiǎn)就是希臘議會(huì)會(huì)否“自殺”式地否決協(xié)議。一旦這一狀況發(fā)生，希臘在經(jīng)濟(jì)與政治方面都將陷入巨大的動(dòng)蕩之中。

　　執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的較小黨派民主左翼黨已在周二重申了反對(duì)“三駕馬車”要求的勞工改革的立場(chǎng)，并確認(rèn)將在議會(huì)投票時(shí)投反對(duì)票。目前，執(zhí)政的新民主黨與盟友泛希社運(yùn)在希臘300席的議會(huì)中勉強(qiáng)占據(jù)半數(shù)，理論上在沒(méi)有第三黨的配合下也可以將預(yù)算和緊縮法案強(qiáng)行通過(guò)。然而，這也意味著一旦其黨內(nèi)有議員突然缺席、棄權(quán)甚至倒戈，整個(gè)法案的通過(guò)前景就將岌岌可危。

　　2008年至今，希臘連續(xù)5年陷入經(jīng)濟(jì)衰退，該國(guó)失業(yè)率已經(jīng)高達(dá)25%，連番實(shí)施苛刻的緊縮政策讓希臘國(guó)民怒不可遏，10月31日，希臘許多記者走上街頭抗議政府的緊縮計(jì)劃。

　　不少專家也警告稱，常年的經(jīng)濟(jì)衰退以及多次苛刻的財(cái)政緊縮將使希臘越來(lái)越無(wú)力償還債務(wù)。IMF最新預(yù)測(cè)顯示，希臘公共債務(wù)占GDP的比重今年底將達(dá)到170.7%，2013年將升至181.8%，IMF認(rèn)為，希臘要在2020年前實(shí)現(xiàn)債務(wù)比率降至120%的目標(biāo)已經(jīng)幾無(wú)可能。

　　德國(guó)反對(duì)二次債務(wù)減記

　　德國(guó)《明鏡》周刊10月28日?qǐng)?bào)道稱，“三駕馬車”已完成對(duì)希臘履行援助協(xié)議的初步評(píng)估報(bào)告，將允許希臘將達(dá)成緊縮改革的目標(biāo)期限延長(zhǎng)兩年，但將附加額外的改革要求。此外，“三駕馬車”還建議包括歐元區(qū)國(guó)家在內(nèi)的希臘債務(wù)持有者對(duì)手中部分希臘債務(wù)進(jìn)行減記。這距離今年年初希臘使私人債權(quán)人對(duì)其所持約2000億歐元的希臘國(guó)債減記53.5%不到一年，遭到了各方反對(duì)。

　　德國(guó)率先給希臘第二輪債務(wù)減記潑冷水。德國(guó)政府發(fā)言人賽伯特10月29日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)希臘債務(wù)進(jìn)行減記絕無(wú)可能，如果德國(guó)在債務(wù)重組這個(gè)問(wèn)題上有所讓步，將讓自己陷入被動(dòng)局面，因?yàn)轭A(yù)算法規(guī)定，德國(guó)不得向那些事實(shí)證明不大可能償還債務(wù)的國(guó)家提供貸款。此前，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒也已明確表示，拒絕減記希臘國(guó)債。他表示，鑒于德國(guó)憲法有明文規(guī)定，德國(guó)不可能向已經(jīng)違約的債務(wù)方提供新的貸款，把希臘債務(wù)違約的后果轉(zhuǎn)嫁到納稅人身上的做法明顯不符合歐盟當(dāng)前的政治現(xiàn)實(shí)。但朔伊布勒暗示，德國(guó)可能會(huì)在二級(jí)市場(chǎng)上以較低的價(jià)格回購(gòu)部分希臘主權(quán)債務(wù)。自希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，德國(guó)迄今已向希臘提供了總計(jì)152億歐元的雙邊貸款援助。

　　歐洲央行管理委員會(huì)委員諾沃特尼也反對(duì)稱，該行不能參與希臘第二次國(guó)債減記計(jì)劃，因?yàn)檫@等同于歐元區(qū)各國(guó)政府間接向希臘提供融資。希臘總理薩馬拉斯回應(yīng)稱，新一輪債務(wù)重組將使希臘自食惡果。“我們不會(huì)落入這一圈套，我們既不需要投資者們減記更多的希臘債務(wù)，也不需要更多的援助資金。我們需要的是更多的時(shí)間來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”