新華時評：個稅起征點提高 重要舉措傳遞積極信號
１日召開的國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》，認為有必要修改個人所得稅方法，提高工資薪金減除費用標準。此舉不僅引發(fā)社會強烈關(guān)注，更成為參加全國兩會代表委員熱議的話題。
不少代表委員認為，作為一項重要的調(diào)整措施，工資薪金減除費用標準的提高不僅將使很多百姓直接受益，更傳遞出一個重要信號：以減輕中低收入者負擔(dān)為重要內(nèi)容的個稅改革將在“十二五”期間繼續(xù)推進，稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用將進一步增強。
個稅改革關(guān)乎每一位老百姓的切身利益。政府把今年民生第一件實事鎖定為個稅改革，既是民心所向，也是勢在必行。全國政協(xié)委員黃海說，我國多年來稅收收入增速高于ＧＤＰ的增長，也高于中低收入人群收入的增長速度，現(xiàn)在已到了個稅上給工薪階層減負的關(guān)鍵時候。特別是當(dāng)前，我國的收入分配改革進入“深水區(qū)”，對個人收入起調(diào)節(jié)作用的個稅改革也顯得比以往任何時候都迫切。
在目前物價上漲等背景下，提高個稅起征點是還富于民的重要舉措。雖然具體幅度還未公布，但有一點是肯定的，將會有更多的中低收入群體被納入免稅范圍。只有藏富于民，確保工薪階層的收入有提高，才能擴大內(nèi)需、促進消費，促進社會公平，經(jīng)濟發(fā)展才會更有動力。
應(yīng)當(dāng)看到，個稅改革是一項綜合系統(tǒng)的改革，不會止步于提高個稅起征點。目前我國個稅征收中還有不少問題，諸如，現(xiàn)行的分類所得稅制對包括工薪所得、利息股息紅利所得、財產(chǎn)租賃所得在內(nèi)的１１個征稅項目采取不同計征辦法，致使很多高收入甚至富裕階層繳納的個稅比重相對較低。同時我國實行的９級超額累進稅率過于復(fù)雜，而世界上多數(shù)國家實行綜合和分類相結(jié)合的混合稅制。所以，現(xiàn)行的稅率設(shè)計、稅制模式等都面臨優(yōu)化和轉(zhuǎn)變的需要。
重要的是，在種種技術(shù)性的層面背后，我國個稅改革的方向和趨勢正日漸清晰，那就是加強稅收調(diào)節(jié)作用，進一步減輕中低收入者的稅收負擔(dān)。調(diào)節(jié)貧富差距，而不是增加稅收收入；讓中低收入階層受益，而不是使他們成為繳納個稅的主力軍，當(dāng)這些原則得到堅持，我國的個稅改革一定能真正發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用，最大限度地返利于民，讓更多老百姓受益。（記者熊爭艷）
