國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住建部《綠色建筑行動方案》的通知，提出“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。同時還對“十二五”期間綠色建筑的方案、政策支持等予以明確。受此影響，7日盤中綠色建筑板塊較為活躍。
業(yè)內(nèi)人士認為，綠色建筑所撬動的市場規(guī)模可達萬億元，并將成為未來重要的市場機遇。中國證券報記者獲悉，綠色建筑將獲得財政、稅收、金融、土地等全面政策支持，目前相關(guān)部委正在研究制定支持政策的配套細則，并有可能陸續(xù)出臺。
潛在市場規(guī)模將超萬億
按照住建部的解釋，綠色建筑是指在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
在這個行動方案中，兩部委確定了行動的主要目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格落實強制性節(jié)能標準，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。
《方案》還提出了綠色建筑的具體任務(wù)。其中包括政府投資的國家機關(guān)、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標準。
從總量上看，綠色建筑領(lǐng)域未來的市場空間巨大。根據(jù)《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》顯示，截至2010年底，全國共有337個項目取得國家綠色建筑標識認證，建筑面積超過4000萬平方米。但是與每年約20億平方米的新增建筑面積相比，顯然是杯水車薪。業(yè)內(nèi)人士認為，中國綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈較長，將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其潛在的市場規(guī)模將超過萬億元。
配套政策細則或陸續(xù)出臺
《方案》表示，要將綠色建筑行動的目標任務(wù)科學分解到省級人民政府，并將綠色建筑行動目標完成情況和措施落實情況納入省級人民政府節(jié)能目標責任評價考核體系。這也是近年來強化綠色建筑目標責任的重要做法。
《方案》強調(diào)，研究完善財政支持政策，繼續(xù)支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等，研究制定支持綠色建材發(fā)展、建筑垃圾資源化利用、建筑工業(yè)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作的政策措施。對達到國家綠色建筑評價標準二星級及以上的建筑給予財政資金獎勵。
此外，財政部、稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費者購買綠色住宅。改進和完善對綠色建筑的金融服務(wù)，金融機構(gòu)可對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優(yōu)惠。國土資源部門要研究制定促進綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎勵方面的政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。
上述優(yōu)惠政策涵蓋財政、稅收、金融、土地、建設(shè)等各個領(lǐng)域，此前，住建部曾表示，購置綠色建筑將可獲貸款利率優(yōu)惠。據(jù)記者了解，對于相關(guān)政策的配套細則，有關(guān)部委正在研究制定，并有可能陸續(xù)出臺。（張敏）
