發(fā)改委正研究低碳經(jīng)濟政策 電力行業(yè)或先行碳交易

　　記者10日從國家發(fā)展和改革委員會了解到，發(fā)改委正在研究制訂一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見，并考慮在一些特定的行業(yè)和地區(qū)開展小范圍的碳交易試點。

　　清華大學原常務副校長何建坤教授認為，為實現(xiàn)全球2050年溫室氣體排放“減半”的目標，2005年至2050年低碳技術投資，將達1．2萬億美元。

　　哥本哈根會議上，我國承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40％至45％。這一具有挑戰(zhàn)性的目標，表明我國走“低碳”發(fā)展道路的決心和信心。發(fā)改委人士表示，下一步發(fā)改委將把這個目標落實在地方與行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，并準備試行建立碳排放強度考核制度。

　　目前，相關部門已經(jīng)啟動了碳排放標準的研究，到目前為止，初步完成了框架性的研究工作。碳強度標準可以為發(fā)展考核制度提供重要的參考依據(jù)。

　　此外，發(fā)改委還將研究制訂一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見。該意見將包括兩個方面的重要內容。一是低碳區(qū)域地方試點。當前，低碳經(jīng)濟是最熱的話題，各地對發(fā)展低碳經(jīng)濟也很有積極性。但是至今為止，試點城市的名單還沒有最終確定。

　　另一部分是加強發(fā)展與低碳經(jīng)濟相關的重點行業(yè)。內容包括新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造轉型。

　　在這些特定的行業(yè)和地區(qū)，發(fā)改委人士表示，還可以探索利用市場手段減少溫室氣體排放，開展小范圍的碳交易試點。

　　目前看來，電力、石油、化工等行業(yè)入選的可能較大。因為這些行業(yè)的企業(yè)多是大型央企，從收益、利潤來講，是在整個集團內進行核算，集團內有效率較高的電廠，也有效率較低的，可通過集團內部的碳交易來推進節(jié)能、控制二氧化碳排放。

　　在此基礎上，發(fā)改委初步計劃每年都發(fā)布一個報告，把這一年來中國應對氣候變化所采取的政策措施和取得的成效進行系統(tǒng)介紹。(記者 李雁爭)