中央定調下半年經濟工作 繼續(xù)實施積財政政策

　　中共中央政治局7月22日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。會議還研究了當前經濟形勢和經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　7月20日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委溫家寶通報了上半年經濟工作有關情況，介紹了中共中央、國務院關于做好下半年經濟工作的考慮。

　　中共中央政治局會議強調，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，堅持科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，不斷深化改革開放，切實保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

　　會議強調，做好下半年工作，對鞏固應對國際金融危機沖擊取得的成效、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務、為“十二五”時期發(fā)展奠定較好基礎，都具有重要意義。要堅持把處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高宏觀調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力轉變經濟發(fā)展方式，著力調整經濟結構，著力推進自主創(chuàng)新，著力抓好節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障改善民生，增強經濟回升向好勢頭，提高經濟增長質量和效益，確保全面完成今年經濟社會發(fā)展各項任務。

　　會議指出，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅定信心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務求實效。要千方百計促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，切實抓好秋糧生產，做好防災減災工作，推進農業(yè)綜合生產能力建設，加強水利建設；推動內需持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，落實和完善擴大消費政策，保持投資合理增長，提高投資質量和效益，激發(fā)民間投資活力；保持價格總水平基本穩(wěn)定，把握好信貸投放力度、節(jié)奏、重點，保障重要農產品市場供應和價格基本穩(wěn)定，加強市場監(jiān)管；下更大氣力抓好節(jié)能減排，堅決清理違規(guī)建設項目，加快淘汰落后產能，開展節(jié)能減排專項督察；著力推進結構調整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進重點產業(yè)調整振興，改善服務業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；提升對外貿易和利用外資水平，促進出口穩(wěn)定發(fā)展和結構優(yōu)化，努力擴大進口，積極有效利用外資，推動企業(yè)“走出去”；深化資源環(huán)境、國有企業(yè)、財稅金融等重點領域改革，穩(wěn)步推進農村綜合改革；切實保障和改善民生，從群眾最關心最需要的領域入手，把更多公共資源投向民生領域，保持就業(yè)穩(wěn)定增長，構建和諧勞動關系，推進社會保障體系建設，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)改革和發(fā)展，做好房地產市場調控和住房保障工作，扎實做好災后恢復重建，安排好受災地區(qū)群眾生產生活，加強社會服務和社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　在黨外人士座談會上，胡錦濤強調，做好下半年經濟工作，對全面完成“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，具有十分重要的意義。我們必須正確把握國內外經濟形勢新變化新特點，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強經濟監(jiān)測預測預警，加強宏觀經濟政策協(xié)調配合，注意把握好政策調控力度和節(jié)奏，推進解決深層次矛盾和問題。要繼續(xù)做好農業(yè)發(fā)展工作，抓好夏種夏管和秋糧生產，力爭全年農業(yè)再獲好收成，抓好防汛抗旱、防災減災各項工作。要繼續(xù)構建擴大內需的長效機制，著力增強消費需求對經濟增長的拉動作用，落實和完善擴大消費政策，提高政府投資質量和效益，引導民間資本更多投向國家鼓勵的產業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加強對經濟結構調整的支持和引導，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進自主創(chuàng)新成果產業(yè)化，全面提高服務業(yè)發(fā)展水平，做好推動西藏、新疆和其他民族地區(qū)加快發(fā)展工作。要繼續(xù)推進節(jié)能減排，堅持實現(xiàn)節(jié)能減排目標不動搖、不松勁，全面落實目標責任制，堅決淘汰落后產能。要繼續(xù)深化改革開放，加快推進財稅、金融、價格、房地產、社會保障等方面改革，推動外貿發(fā)展方式由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變，加大實施“走出去”戰(zhàn)略力度，開拓新的開放領域和空間。要繼續(xù)切實保障和改善民生，加大社會建設力度，努力滿足人民群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，扎實做好災后恢復重建工作，加強安全生產工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　溫家寶在通報時強調，做好下半年經濟工作，要堅持搞好宏觀調控，以穩(wěn)定政策為主基調，把處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心，始終把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。無論是解決長期存在的體制性、結構性問題，還是解決經濟運行中突出的緊迫性問題，都要在保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進行。要堅持擴大內需特別是消費需求，落實和完善擴大消費的政策措施，加快建立消費可持續(xù)增長的體制機制，提高政府投資的質量和效益，鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展。要堅持遠近結合、標本兼治，著力解決經濟運行中的突出矛盾，為明年乃至更長時期的經濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎。要堅持深化經濟體制改革，激發(fā)經濟發(fā)展內在動力和活力，促進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，推動經濟盡快走上內生增長、創(chuàng)新驅動的軌道。