財(cái)政部明確下半年宏觀調(diào)控五大著力點(diǎn) 以穩(wěn)為主

　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人27日在部署下半年工作時(shí)明確表示，要把“穩(wěn)定政策”作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策，并加強(qiáng)與貨幣政策等的協(xié)調(diào)配合。在此框架下，財(cái)政政策將著力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、繼續(xù)深化財(cái)稅制度改革等五大工作。

　　謝旭人是在年中全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)上作上述表示的。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，謝旭人要求，下半年各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策，并加強(qiáng)與貨幣政策等的協(xié)調(diào)配合。這一表述呼應(yīng)了國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中共中央20日召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上的表述。

　　在下半年經(jīng)濟(jì)增速將放緩的趨勢(shì)下，一些人士認(rèn)為包括房地產(chǎn)調(diào)控在內(nèi)的宏觀政策有可能會(huì)發(fā)生變化，但上述信息均表明，宏觀政策在下半年仍將保持穩(wěn)定。

　　同時(shí)，由于下半年我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，謝旭人強(qiáng)調(diào)，在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的同時(shí)，要提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)完善相關(guān)政策措施，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。

　　突出“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”

　　謝旭人在會(huì)上提出了下半年積極的財(cái)政政策框架下宏觀調(diào)控的五大著力點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)要更加突出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。

　　這五大著力點(diǎn)包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生，繼續(xù)深化財(cái)稅制度改革，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理以及切實(shí)抓好預(yù)算管理。

　　值得注意的是，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變被放在了首位。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。謝旭人提出，下半年要繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)支持落實(shí)好最低工資制度，多渠道增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電及汽車(chē)以舊換新工作并加大監(jiān)管力度，切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)。

　　針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)面臨的不確定性，下半年財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)加大支農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。具體措施包括，繼續(xù)完善對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策，健全產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。加大對(duì)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)步伐。及時(shí)安排撥付資金，支持農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)。