青海：大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　新華網(wǎng)西寧3月18日電（記者駱曉飛）在持續(xù)保持工業(yè)投資平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，青海省近年來著力強(qiáng)化節(jié)能降耗措施，嚴(yán)格抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，大規(guī)模淘汰電解鋁、鐵合金、水泥和碳化硅等高排放、高耗能行業(yè)的落后產(chǎn)能，不僅實(shí)現(xiàn)了單位工業(yè)增加值能耗連續(xù)三年大幅下降，而且通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　青海省經(jīng)濟(jì)委員會資源節(jié)約與綜合利用處處長葉斐文介紹，受長期以來形成的以重工業(yè)及高耗能工業(yè)為主的工業(yè)格局的限制，青海現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)能耗水平普遍偏高，節(jié)能降耗面臨的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，單位工業(yè)增加值能耗在全國排名靠前。2006年，青海甚至成為這一指標(biāo)全國唯一上升的省份，工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性矛盾異常突出。

　　“節(jié)能降耗最大的問題在結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決這些問題的出路也在結(jié)構(gòu)調(diào)整。”葉斐文說，為了實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2007年以來，結(jié)合青海省部分高耗能產(chǎn)業(yè)能耗現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，青海省先后出臺了《青海省部分高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)》《青海省關(guān)于落后產(chǎn)能退出機(jī)制的意見》和《青海省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵資金管理辦法》等10多項(xiàng)措施，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能為抓手，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

　　2007年，青海省工業(yè)增加值在增長18％的同時，萬元工業(yè)增加值能耗降低了4％；生產(chǎn)總值在保持了12．5％增幅的同時，萬元GDP能耗降低了2％，節(jié)能降耗指標(biāo)首次由升轉(zhuǎn)降，青海在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面邁出了關(guān)鍵性的一步。

　　2008年，隨著青海省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵機(jī)制和落后產(chǎn)能退出制度的建立和進(jìn)一步完善，青海省全部規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降了5％，節(jié)能量達(dá)到65．4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年單位增加值能耗下降4％的目標(biāo)。

　　青海省經(jīng)濟(jì)委員會主任張守成說，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，青海必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的科學(xué)發(fā)展之路，盡管淘汰部分產(chǎn)能會影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度，但是，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能形成新的競爭優(yōu)勢。

　　“2009年，青海省在保增長任務(wù)極其繁重的情況下，全年共淘汰電解鋁、鐵合金、水泥和碳化硅等高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能165萬多噸，因此影響工業(yè)增速2．6個百分點(diǎn)。”張守成說，與此同時，青海在節(jié)能降耗方面取得了歷史性的突破，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗同比下降了10％，節(jié)能量相當(dāng)于158萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　張守成告訴記者，節(jié)能降耗所取得的顯著成效從一個側(cè)面反映出了結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，今年，青海將繼續(xù)把推進(jìn)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，計(jì)劃淘汰電解鋁落后產(chǎn)能5萬噸，水泥落后產(chǎn)能245萬噸，鐵合金落后產(chǎn)能16萬噸。

　　“大批落后產(chǎn)能的淘汰和節(jié)能新項(xiàng)目、新技術(shù)的實(shí)施不僅形成了可觀的節(jié)能量，而且有助于提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競爭能力，進(jìn)一步突出了青海的產(chǎn)業(yè)特色。”張守成說，政府部門將繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高資源、能源的利用效率。