四川風景名勝或將有償使用 資金用于生態(tài)保護等

　　《四川省風景名勝區(qū)條例(修訂草案)》昨日提請省十一屆人大常委會十五次會議進行二審，提出對風景名勝資源實行有償使用制度，風景名勝區(qū)的經營者和受益人應該向景區(qū)所在地政府和民眾支付補償。省人大常委會組成人員將在今天上午的分組審議中討論二審稿。

　　二審稿第43條提出，“利用風景名勝資源而受益的單位和個人，應當按規(guī)定向風景名勝區(qū)管理機構繳納風景名勝資源有償使用費”，其理由是，風景名勝事業(yè)是國家社會公益事業(yè)，而四川省內風景名勝區(qū)絕大部分位于經濟欠發(fā)達的貧困地區(qū)或民族地區(qū)，這些地區(qū)承擔了繁重的生態(tài)保護和建設責任，制約了其經濟發(fā)展，因此經營者和受益人理應給予其合理的補償。

　　對于這部分補償的使用，二審稿也增添了專門的規(guī)定，主要用于風景名勝資源的保護、管理，景區(qū)內因實施規(guī)劃給財產的所有權人、使用權人損失的補償，以及用于景區(qū)所在地產業(yè)結構調整、生態(tài)保護和修復、公共基礎設施建設和環(huán)境綜合整治等。

　　此外，為了規(guī)范景區(qū)內的經營行為，避免黑車、黑店、黑導游等違法現象，二審稿規(guī)定對風景名勝區(qū)內項目實行特許經營管理制度。這些項目包括景區(qū)內交通(如車隊、船隊、索道)、漂流、餐飲、住宿、商品銷售、攝影、戶外廣告和游客服務等，但不包括景區(qū)門票和宗教活動場所。取得特許經營權后，經營者同樣需要繳納風景名勝資源有償使用費。如果是采用招標等公平競爭方式取得特許經營權，中標的成交價款即為有償使用費的金額。