年初以來發(fā)生的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　這次疫情暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板和不足。

　　比如，公共衛(wèi)生法治體系和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機制有待完善；一些地方重應(yīng)急、輕預(yù)防的傾向仍未扭轉(zhuǎn)，各級傳染病醫(yī)療機構(gòu)投入相對不足，醫(yī)療物資等戰(zhàn)略儲備不足；各級疾控機構(gòu)普遍存在能力不強、機制不活、動力不足等問題；醫(yī)療機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)緊密結(jié)合、連續(xù)服務(wù)、有效銜接的工作模式和工作機制尚待建立；部分重大疾病治療藥物自主研發(fā)能力仍然相當薄弱；應(yīng)對突發(fā)事件的宣傳教育不夠深入，人民群眾缺乏有效防范的知識和手段，容易產(chǎn)生恐慌心理。新媒體時代政府部門在突發(fā)重大事件中的輿情應(yīng)對機制和能力面臨重大考驗等。

　　面對突發(fā)危機，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議時發(fā)表重要講話，對完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系作出重要部署。

　　直面問題，貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央的重要部署，我們應(yīng)該怎么做？

　　強化兩個建設(shè)

　　加強公共衛(wèi)生法律法規(guī)和預(yù)案建設(shè)。我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性的法律《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》將于今年6月1日起實施，要以此為契機，推動修訂《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，配合生物安全立法，制修訂公共衛(wèi)生管理相關(guān)部門規(guī)章；健全突發(fā)急性傳染病大流行應(yīng)對預(yù)案體系，完善應(yīng)急物資儲備與保障、生產(chǎn)生活生命線保障、科研攻關(guān)等關(guān)鍵點專項子預(yù)案。

　　加強重大疫情應(yīng)急指揮機制建設(shè)。建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強化部門間和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，加強針對管理人員、專業(yè)人員和社會公眾的重大疫情應(yīng)對培訓(xùn)和演練。

　　突出兩項重點任務(wù)

　　改革完善疾病預(yù)防控制體系。圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的目標，強化各級疾控機構(gòu)的信息收集、分析、利用能力；加強疾控機構(gòu)實驗室能力建設(shè)，發(fā)揮國家和省級實驗室檢驗“一錘定音”的重要作用；健全完善公共衛(wèi)生培養(yǎng)、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制等方面的政策。

　　強化重大疫情救治體系。加強公共衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)；持續(xù)加強分級診療等制度建設(shè)；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。

　　健全兩大支撐

　　健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。在重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機制啟動等緊急情況發(fā)生時，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)提前預(yù)撥部分醫(yī)保基金，確保醫(yī)療機構(gòu)先救治、后收費；探索建立疫情患者醫(yī)療費用財政兜底保障。

　　健全重大疫情應(yīng)急物資保障制度。推動完善國家衛(wèi)生應(yīng)急物資專項儲備制度；建立國家統(tǒng)一的應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)體系；健全國家應(yīng)急物資收儲制度。