東南網-福建日報1月28日訊（本網記者吳美章 王永珍 賴文忠）《福建省建設海峽西岸經濟區(qū)綱要》修編是本次省兩會的一項議程，作為在新的歷史起點上加快建設海峽西岸經濟區(qū)的綱領性文件，代表委員們十分關注。

　　連日來，代表委員們在審議、討論《福建省建設海峽西岸經濟區(qū)綱要（修編草案）》中，屢屢出現爭先發(fā)言的場面，提出了一個個真知灼見，表達了對加快建設海西的強烈責任感，表達了對建設好海西的期待與厚望。

　　大家一致認為，去年5月，國務院頒布《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，標志著海西戰(zhàn)略已從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，海峽西岸經濟區(qū)在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加突出，為我省經濟社會發(fā)展搭建了一個最好平臺。利用好這一平臺加快發(fā)展，最需要的就是精誠團結、凝心聚力，勇于擔當、先行先試，落實好海西《綱要》，早日把海峽西岸經濟區(qū)建設成為科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。

　　加快建設海西，是國家的要求和囑托

　　代表、委員們認為，《福建省建設海峽西岸經濟區(qū)綱要》經省十屆人大五次會議批準實施以來，海西建設取得明顯成效，國家部委大力支持，海內外廣泛呼應，臺港澳和周邊地區(qū)積極參與，發(fā)展思路進一步完善，定位進一步明晰，效應進一步顯現，氛圍進一步形成，福建經濟社會發(fā)展呈現出良好的形勢、趨勢、態(tài)勢和氣勢，充分體現福建人民服務全國大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)的強烈責任。

　　省人大代表、漳平市委書記劉遠說，“在新的起點上加快建設海西，是國家的要求和囑托，使命光榮，責任重大。要充分認識到其中的巨大影響，更好地造勢、借勢、趁勢，把海西這塊品牌打響，把海西建設成全國區(qū)域發(fā)展格局中的新增長極。”

　　省人大代表、寧化縣人大常委會主任林福生認為，省委、省政府認真貫徹黨的十七大和國務院《意見》精神，對《綱要》進行修編，內容完整，闡述深刻，集中了全省上下的智慧。

　　省政協(xié)委員、民建福建省委副主委、福建商業(yè)高等專科學校校長黃克安說：“海西《綱要》是幾年前出臺的，那時還沒有發(fā)生國際金融危機。現在，面對后危機時代和國務院《意見》的新形勢、新要求，對《綱要》進行修編非常必要。”

　　省人大代表、福安市上白石鎮(zhèn)姜家山村村委主任阮培金認為，《綱要》修編，必將對海西先行先試起到極其重要的推進作用，也為在全省發(fā)展相對滯后的寧德的加快發(fā)展指明了方向。“只要我們一步一個腳印，踏踏實實抓好落實，寧德的發(fā)展一定會走進新時代。”

　　轉變發(fā)展方式，是當務之急更是長遠之策

　　代表、委員們認為，加快建設海西，是中央決策和國家戰(zhàn)略的重要組成部分，具有重大的經濟意義和政治意義。根本問題是發(fā)展，要加快發(fā)展，增強后勁。當務之急是加快轉變經濟發(fā)展方式。轉變發(fā)展方式是落實科學發(fā)展觀的要求，也是時代的要求、發(fā)展的必然趨勢。

　　《綱要（修編草案）》提出建設海西的戰(zhàn)略定位之一就是東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地。省政協(xié)委員、民建福建省委專職副主委、省政協(xié)副秘書長林強說，建設海西先進制造業(yè)基地，在制定發(fā)展政策時，要考量解決結構調整中的一些重大協(xié)調問題，在產業(yè)結構升級與優(yōu)化中促進協(xié)調發(fā)展；要解決中小企業(yè)融資困境，發(fā)揮中小企業(yè)在海西建設中的中流砥柱作用。

　　省人大代表、廈門通士達照明有限公司熒光粉車間高級工程師魏嵐說，低碳經濟是一場生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。要倡導全民低碳的生活方式，讓全民參與到低碳經濟的建設中。

　　省人大代表、國家海洋局第三海洋研究所副所長蔡鋒認為，轉變發(fā)展方式，大力發(fā)展濱海旅游業(yè)是應有之義。目前除廈門島海灘旅游較為成熟之外，我省其他眾多的優(yōu)質濱海旅游沙灘資源有待進一步開發(fā)，應當加快開發(fā)，形成規(guī)模。

　　任何事業(yè)的發(fā)展，都要通過人來實現，離不開人才的作用。高素質的人才資源是建設海西的根本保證。《綱要（修編草案）》把原《綱要》的“九大支撐體系”調整為“十大支撐體系”，增列“構建高素質的人才資源支撐體系”，代表、委員對此高度關注。

　　省人大代表、漳州科能電器有限公司總經理吳毅禧說：“人才資源的缺陷，長期以來都是海西企業(yè)成長的瓶頸。修編《綱要》時，對人才的培養(yǎng)、聚集、激勵、保障和流動都作了詳細的規(guī)劃，而且配套動作很大，今年財政預算支出提出要安排2億元引進高層次人才，很鼓舞人心。”

　　省政協(xié)委員、三明市林業(yè)局副局長張知通說，《綱要（修編草案）》提出加強人才培養(yǎng)、強化人才集聚、完善人才激勵保障機制、促進人才合理流動等構建人才支撐體系的措施很實在，很符合我省實際，也是轉變發(fā)展方式的需求。

　　省人大代表、浦城縣農業(yè)區(qū)劃辦副主任沈丹紅認為，目前基層農技干部存在人員減少、知識老化的問題，新一代的高校人才因種種現實因素進不來、不愿來，農業(yè)、農村出現人才斷層現象，極大影響了現代農業(yè)的發(fā)展。“《綱要（修編草案）》增加人才支撐體系內容，緊貼時代脈搏、符合民生民情。”

　　對此，兩位來自農村基層的委員、福清市沙埔鎮(zhèn)赤礁村黨總支書記陳繼煌和將樂縣農業(yè)局農科所所長李紹文深有感觸。他們說，發(fā)展生產，除了依靠加大投入外，更要依靠科技、依靠人才。“就是說輸血更要造血。目前農村需要企業(yè)家、致富帶頭人，也急需農村技術人才。”

　　重在落實，立足實干，勇于創(chuàng)新，先行先試

　　代表、委員們認為，《綱要（修編草案）》通過后，必將成為全省人民的共同意志，全面、科學、協(xié)調、持續(xù)地推動海西大業(yè)向前發(fā)展，為全局作出更大貢獻。關鍵在落實，把《綱要》落到實處，落到具體工作中。

　　落實《綱要》要揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，借勢而上。省人大代表、三明市人大常委會主任劉鑫認為，閩臺交流與合作基礎好、成效好。他建議，今后開展閩臺交流與合作的領域應更寬一些，步子能邁大一些，比如在金融方面，引進臺灣金融機構，進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、民建福建省委副主委、海峽出版發(fā)行集團副總經理吳志明認為，《綱要（修編草案）》提出建設兩岸直接往來的綜合樞紐，這離不開對臺通關環(huán)境的進一步改善。要強化服務理念，建立高效便捷化的對臺工作機制。探索口岸執(zhí)法部門統(tǒng)一“一窗式”監(jiān)督管理，構建口岸單位、銀行、貨運物流之間的信息網絡，實現信息共享和物流同步等。

　　省人大代表、長樂市長林文芳認為，在新的發(fā)展起點上，長樂還將繼續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)在產業(yè)集聚和產業(yè)鏈延伸上加大發(fā)展力度。維護、使用好“中國紡織產業(yè)基地”、“花邊名鎮(zhèn)”等融合了區(qū)位經濟、文化、生態(tài)等要素的金字招牌，培育區(qū)域良好形象。

　　代表、委員們認為，落實《綱要》，加快建設海西，就要先行先試，走在前面。就得勇于擔當風險，敢闖敢做，并在這個過程中積累經驗。最重要的解放思想、勇于創(chuàng)新，改革不適應發(fā)展需要的機制體制。

　　省人大代表、明溪縣人大常委會主任陳全北說，要進一步完善創(chuàng)新農村投入的機制和體制，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資金的投入，盡可能集中有效使用，避免重復投入，投入重點應放在農村基礎設施建設、水利、“五新”入戶及農產品補貼上，盡可能向農業(yè)大縣、山區(qū)縣及蘇區(qū)縣傾斜。

　　省人大代表、永春縣委書記王遠東說，“《綱要（修編草案）》提出要加快生態(tài)省建設步伐，保護好青山綠水。省里要統(tǒng)籌考慮，加大‘六江兩溪’下游地區(qū)對上游地區(qū)的生態(tài)補償力度，制定全省統(tǒng)一的補償標準。并出臺全省環(huán)保財政轉移支付政策，明確區(qū)分生態(tài)保護與環(huán)境整治的不同性質，調動上游縣自覺保護生態(tài)的積極性。”

　　省人大代表、廈門市政協(xié)副主席魏剛建議，今年要繼續(xù)加大九龍江流域整治力度，及時通報各流域整治情況。把九龍江流域的生態(tài)林補償費用和維護費用要落實到位，并加大九龍江流域小水電站的排查整頓力度，保障流域水質量，讓群眾喝上放心水。

　　代表、委員們充滿信心地說，福建未來發(fā)展有著巨大的空間和潛力，我們要進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，趁勢而上，共同營造福建美好未來！