先讓我們有資格談老齡化

　　第6次全國人口普查數據公布：全國總人口為1339724852人。其中，60歲及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93個百分點；65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。媒體總結說，中國老齡化進程逐步加快。（網易財經）

　　上述之老齡化，顯然，單純指人口的年齡結構。

　　但社會學意義上的老齡化，卻不僅僅指人口的年齡結構，而在更大程度上是一種公共福利狀態。即通過協調社會分配，通過量公共財政投入，建立健全起一體化的、全覆蓋的社會保障體系，在保證勞動者勞動收入前提下，保證盡可能多的人工作到了一定年齡后能夠退休，依靠退休金維持與社會經濟發展程度相匹配的生活水準，愜意地享受生活，以盡天年。老齡化問題，與貧困等問題同，在現代社會，實際是公共責任問題。

　　正因為此，只能很遺憾地說，目前之我國，因為沒有真正對絕大多數人承擔起公共責任來，基本還沒有資格談全社會意義上的老齡化問題。主要在于：

　　一，曾經在相當程度上將以農業戶籍人口為主的特定人群排除在了社會化養老保障體系之外，不聞不問；

　　二：假保障，真收稅。具體了說，就是現行的社會化養老保障制度收得太多，繳費率雄冠全球（一般為企業承擔20%，個人承擔8%。含醫療保障等，整個的社會保障費率超過了40%），影響了勞動者收入的提高，至于有“700元工資收入，800元社�！钡拈L嘆；返得太少，勞動者的最后所得，甚至還低于個人與企業的繳費及基本利息共和。

　　有理由相信，上述之弊端早已為相關部門及其工作人員洞悉，所以才對于自由職業者實行了優惠得多的繳費率，一般從28%降到了20%；對擬將于2020年全面落實的農保，實行了繳費全部進個人賬戶，另外由財政出資建公共賬戶的辦法。卻一則不穩定，例如2010年，我所生活的城市就取消了優惠，今年才恢復；二則優惠程度還極其有限，如農保，是財政補給每人每月50元左右，到2020年，不知能買得幾碗涼面；三則多種制度、措施同在，政出多門，管理混亂，

　　解決的方法，表面上看容易，就是與國際接軌，以增加財政投入為前提，以低繳費率、高返還率、一體化、全覆蓋為核心建立健全社會化保障體系，但實際上不容易，因為社會財力有限，要量公共財政之力于民生，必須最大限度地約束權力，杜絕糜費。于此一點上，舍民主政治建設、群體監督之外無他途。

　　讓我們也有資格談老齡化問題、貧困問題吧。當如是種種問題終于落實為社會責任問題，盡管解決起來艱難，甚至令人煩悶，卻也是幸福的煩悶，因為那煩悶的背后，是一張張笑臉，是所有人的幸福愜意。

　　反之，通過推卸公共責任，通過假保障，真收稅，通過將貧困線標準定在低得不能再低的水平上，誠然可以幫助政府基本擺脫老齡化問題、貧困問題，但那樣一種擺脫，卻是將幸福隔離在社會之外，何等殘忍，令人心傷。(許斌)