同工同酬，現(xiàn)實離夢想有多遠？
5月12日是第100個國際護士節(jié)，聘任制護士已成為山東省護理隊伍的重要組成部分，為了維護她們的權(quán)益，實現(xiàn)同工同酬，今年山東省將重點探索實施護士崗位設(shè)置管理，逐步從按身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘磵徫还芾怼＃?月12日《大眾日報》）
突破編制羈絆，取消身份管理，聘任護士和在編護士將同酬，這對諸多“合同工”護士而言，絕對是一個福音。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，山東省現(xiàn)有注冊護士15．56萬人，在部分醫(yī)院里，合同護士、臨工護士占到30％以上，她們的薪酬遠低于在編護士，編制內(nèi)職工與編制外合同工的薪酬差距可達到1～2倍。
正所謂“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，醫(yī)院這種同工不同酬的分配制度，極大地影響了護士的工作情緒，這種情緒反映在工作上就是消極怠工，甚至?xí)仁褂心芰Φ淖o士離開醫(yī)院。試想一位員工如果沒有歸屬感，另謀高就是遲早的事。同時，這種歧視性付薪制度，會在護士之間催生出心態(tài)各異的利益團體，這將讓醫(yī)院為內(nèi)部的員工隔膜付出更高的管理成本。
同工同酬，不僅是法律問題，還是事關(guān)道德倫理和人權(quán)問題。干著無差別的工作，付出同樣的時間，僅僅是因為編制原因，在編和不在編的收入有天壤之別，這實在是違“天道”背情理之舉。
值得強調(diào)的是，同工不同酬現(xiàn)象不是醫(yī)院“特有”，而是幾乎存在于所有的領(lǐng)域和行業(yè)，機關(guān)有，事業(yè)單位有，企業(yè)也有，雖然“平等權(quán)”早已寫進了憲法，雖然1995年實施的《勞動法》就明確規(guī)定了同工同酬。在一些機關(guān)單位，有公務(wù)員、事業(yè)編，有參照事業(yè)編的，還有合同工、臨時工和借調(diào)工。眼花繚亂的身份背后，卻是工資待遇的千差萬別。
有一位朋友在雜志社工作，雖然他能編能寫，是單位里的工作骨干，但薪水低，提拔無望，原因在于他是一個合同工。單位里幾個有事業(yè)編制的員工，上班遲來早歸，工作吊兒郎當，工作能力平平庸庸，甚至“吃空餉”，但薪水卻是合同工的兩倍，而且還能率先被提拔任用。
有編制的，是“單位人”，是“自家兒女”；無編制的，就是在此打工的“外人”。“外人”拼死累活行，與“單位人”利益均享、搞同工同酬不行！這種“強盜邏輯”經(jīng)年流傳，且成為雷打不動的“潛規(guī)則”。
德國法學(xué)家梅因在《古代法》里寫道：“迄今為止，所有進步社會的運動，都是一個‘從身份到契約的運動’”。從身份到契約的轉(zhuǎn)變，在薪酬方面，除了特定領(lǐng)域外，就是要拋開身份標簽，按崗位不同、奉獻多少論薪酬待遇。但遺憾的是，文明在進步，法制在健全，公民意識在覺醒，而同工不同酬卻依舊巋然不動，這是對法律與人權(quán)的雙重褻瀆。
同工不同酬是計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合而產(chǎn)生的怪胎。過去實行編制制度，是為了資源配置的合理，而現(xiàn)在卻淪為一些單位部門使用廉價勞動力的借口，這種做法撕裂著社會關(guān)系，人為導(dǎo)致分配不公和身份歧視。
山東省將在護士崗位打破編制、實現(xiàn)同工同酬，是一個很好的范例。但是，實現(xiàn)同工同酬，還有多少人的夢想在路上？愿這個范例之“星火”能燎原起來，能有更多的利好制度設(shè)計出臺，讓同工同酬不在成為某些社會群體的夢。（惠銘生）
