“違者罰款”不是沒有邊界的“殺手锏”

　　月工資1800元卻被罰款2000元。近日，廣州市一家酒樓員工因“偷粥”被處罰而引發(fā)了用人單位是否有處罰權(quán)，有多大的處罰權(quán)的爭論，成為社會關(guān)注的熱點。（見8月14日《工人日報》）

　　企業(yè)管理是個“技術(shù)活”。技術(shù)高的，管得好且不觸“高壓線”，技術(shù)差的，則往往容易出問題。像月工資1800元罰款2000元之類的規(guī)定，一些用人單位將罰款定得高高的，觸犯了法律，受到社會的質(zhì)疑，企業(yè)還很“委屈”，實在有些悲催。

　　比如，不少用人單位以這樣那樣的借口對員工進行經(jīng)濟處罰，因罰款爭議“對簿公堂”也屢屢發(fā)生。“月工資1800元卻被罰款2000元”之所以引起社會各界廣泛爭議，不在于其鮮見，而在于罰得“太狠”。罰款超越了邊界。

　　可以處罰，但應該在法律規(guī)定的邊界內(nèi)。有些用人單位過分強調(diào)對員工的處罰權(quán)，而對于處罰權(quán)的邊界卻不怎么在乎，或故意忽視。

　　對于用人單位的經(jīng)濟處罰權(quán)，在勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》若干意見和《企業(yè)工資支付暫行條例》中，就有用人單位對員工的罰款不得超過本人月工資20%的規(guī)定。在國家有關(guān)企業(yè)最低工資的法律規(guī)定中，有關(guān)于員工的實發(fā)工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的規(guī)定。但這些規(guī)定，有的用人單位是不了解，有的用人單位是假裝不清楚，有的用人單位則是明知故犯。

　　最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定，經(jīng)民主程序制定且公示的符合法律規(guī)定的企業(yè)規(guī)章制度可以作為案件審理的依據(jù)。該條款的適用有三個缺一不可的條件：一是企業(yè)規(guī)章制度不能違反法律法規(guī)的規(guī)定；二是經(jīng)民主程序制定，也就是說需要用人單位職代會或者職工大會同意；三是向員工公示。對照一下，有多少企業(yè)制定規(guī)章制度時，是依規(guī)而為？

　　“違者罰款”不是企業(yè)管理中沒有邊界的“殺手锏”。月工資1800元卻被罰款2000元，暴露出一些地方、一些用人單位對勞動法律的不了解或者是故意違反勞動法律法規(guī)行為的嚴重性。它提醒我們，勞動法律的普及還需要提升，勞動法律的執(zhí)行還需要加強。