建立和完善“走出去”風險防控機制
國際會計和咨詢公司安永最新版年度“資本信心晴雨表”調(diào)查結(jié)果顯示，在全球經(jīng)濟欠佳的情況下，中國企業(yè)海外并購正變得更加理性，而非不計成本地尋求海外擴張。相關(guān)研究表明：中國企業(yè)投資目的地正由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，投資主體中，民營企業(yè)開始增多，投資領(lǐng)域也逐漸多樣化。中國新一輪對外開放，正在以資本國際化參與全球要素配置為重點，推動從商品輸出向資本輸出、從資本集聚向資本輻射轉(zhuǎn)變。
國際金融危機爆發(fā)以來，歐美經(jīng)濟陷入低谷，許多國家資金匱乏，資產(chǎn)價格大幅縮水，投資成本下降，這給中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)帶來了更多“走出去”的機會。然而，與之相對應的是，阻力和挑戰(zhàn)也在加大。
首先，隨著中國企業(yè)“走出去”規(guī)模不斷擴大，一些國家產(chǎn)生了較強的戒備和抵觸情緒，甚至在政治上猜忌，以貿(mào)易投資保護主義、所謂的國家安全問題和東道國國內(nèi)輿論等因素將商業(yè)行為政治化。它們對于來自中國的投資，特別是重要資源和關(guān)鍵技術(shù)的收購與投資，往往設(shè)置較高的門檻，導致中國企業(yè)海外并購受阻或失敗的例子越來越多。
其次，中國的對外投資尚處于初級階段，部分企業(yè)對外投資存在著一定的盲目行為。由于缺乏對外投資的經(jīng)驗和相關(guān)分析機制，加上浮躁心理，一些“走出去”項目在決策過程中缺乏科學嚴謹?shù)姆治鲅芯浚瑢τ谕顿Y對象國的具體情況調(diào)查不夠，導致項目投資最終失敗。
其三，缺乏國際化的人才也是制約中國企業(yè)成功“走出去”的主要瓶頸。“走出去”急需一批具有國際視野、具有較高外語水平、懂得國際規(guī)則和商業(yè)運作的高級人才，而這恰恰是中國企業(yè)普遍缺乏的。
最后，除了投資項目本身的商業(yè)風險，國家風險也成為企業(yè)“走出去”成功與否的重要因素。不同國家的政治環(huán)境、相關(guān)政策和法律體系各不相同，特別是投資于一些政治社會環(huán)境相對不穩(wěn)定的國家，需要冒很大風險。由于中國企業(yè)普遍對國際通行慣例和東道國法律不熟悉，防范和化解國家風險的管理和服務(wù)還不完善，企業(yè)“走出去”面臨的風險很大。
為此，需要建立和完善“走出去”風險防控機制，以提高企業(yè)“走出去”的實效。在政府層面，要按照市場導向和自主決策原則，切實加強對境外投資的宏觀指導，建立健全境外經(jīng)營風險評估體系、風險防范機制和境外風險應急體系，引導各類所有制企業(yè)有序到境外開展投資合作。在社會層面，要努力培育中國本土的風險評估機構(gòu)，為中國企業(yè)“走出去”提供風險評估服務(wù)。商業(yè)活動的政治風險評估在發(fā)達國家有比較成熟的體系，美國大量的咨詢公司、智庫都在不斷提供相關(guān)的評估服務(wù)，其方式值得借鑒。在企業(yè)層面，應加大吸引海外高端人才的力度，構(gòu)建全球性的人才網(wǎng)絡(luò)，認真研判海外投資環(huán)境，尤其是要熟悉當?shù)氐姆桑煌瑫r要充分尊重當?shù)氐奈幕苊庖蛭幕瘺_突導致海外投資合作的失敗，做到有效防范和充分化解投資風險，達到獲取最大利益的目標。（劉旭）
