“兩桶油”之所以完不成任務(wù)，絕非是技術(shù)或能力不足，而是態(tài)度和責(zé)任問題。

　　環(huán)保部29日發(fā)布消息，因未完成2012年度污染物減排任務(wù)，中石油、中石化被認(rèn)定為未通過年度考核。環(huán)保部決定對兩家公司的煉化行業(yè)新改擴(kuò)項目實行環(huán)評限批措施。

　　2012年污染物減排，考核是針對各省、自治區(qū)、直轄市和八家央企，各地和其他六家央企均完成任務(wù)，只有“兩桶油”拖了后腿。“兩桶油”年度減排任務(wù)未完成的背后，存在諸多違規(guī)問題。比如《人民日報》梳理的，中石化巴陵分公司化學(xué)需氧量濃度常年超標(biāo)排放，湛江東興公司生產(chǎn)污水通過雨水系統(tǒng)直排等。

　　可資對比的是，“兩桶油”在國外的煉油企業(yè)，噸油污染物排放量均處世界領(lǐng)先水平。國外一流，國內(nèi)末流，可見“兩桶油”之所以完不成任務(wù)，絕非是技術(shù)或能力不足，而是責(zé)任和態(tài)度問題。

　　國務(wù)院相關(guān)規(guī)定早已明確，中央企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，對利益相關(guān)者和環(huán)境負(fù)責(zé)。可見，央企在環(huán)保事業(yè)中應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任比一般企業(yè)更嚴(yán)格。但“兩桶油”國內(nèi)國外兩套做法，卻顯示出它們并未意識到自身的社會責(zé)任。

　　“兩桶油”在國內(nèi)對環(huán)保顯示出懈怠，部分原因在于地方政府一直難以奈何它們。監(jiān)管央企，對地方政府來說一直是難題。去年廣東環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局局長周全，就曾為中石化企業(yè)屢發(fā)環(huán)境事件拍桌子，“明明發(fā)現(xiàn)排污超標(biāo)，沒人去檢查，沒人去督促。還老是要挾地方政府，說什么為了國計民生。”如果地方監(jiān)管部門能夠強硬起來，及時發(fā)現(xiàn)處理，把違規(guī)行為都扼殺于搖籃，也許年終考核時“兩桶油”減排任務(wù)就不會不達(dá)標(biāo)了。

　　環(huán)保部對八家央企分別考核，或許正是考慮到地方監(jiān)管的現(xiàn)實困境。現(xiàn)在環(huán)保部的項目限批處罰，確實體現(xiàn)了一定的威懾力，“兩桶油”已經(jīng)先后表示要整改，確保實現(xiàn)減排目標(biāo)。

　　但不管怎樣，在現(xiàn)階段，“兩桶油”首先應(yīng)該意識到自己身上的環(huán)保責(zé)任，不能“內(nèi)外有別”，真正如中石化當(dāng)家人所說的，“污染的錢一分不賺”。而要保證央企切實履責(zé)，環(huán)保部門有必要拿出更多環(huán)評限批這樣的實在措施。（喻辛）