從2006年起，江蘇儀征環(huán)保局黨組書(shū)記侯宜中，就開(kāi)始以官員身份舉報(bào)當(dāng)?shù)鼗�工園環(huán)保違法問(wèn)題。如今已退休的侯宜中，與化工園已較勁8年，并累計(jì)撰寫(xiě)調(diào)研材料、信訪文件近30萬(wàn)字，但化工園污染問(wèn)題仍未根治。

　　8年，抗戰(zhàn)都勝利了，而侯宜中的抗?fàn)帲瑓s勝算難期。它若是平民的馬拉松式舉報(bào)，就足以讓人拍案驚奇，更何況，侯宜中的身份標(biāo)簽還是“儀征環(huán)保局黨組書(shū)記”。

　　按照常理，地方環(huán)保部門(mén)擁有監(jiān)管排污的權(quán)力，只需遵照程序就能敦促問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行整改。可在儀征的治污拉鋸戰(zhàn)中，化工園竟成了難啃的“硬骨頭”，即使環(huán)保局官員舉報(bào)多年，化工廢氣的問(wèn)題仍難根治，這無(wú)疑煞是諷刺。

　　侯宜中與涉事化工園的博弈，暴露出的，是行政管轄權(quán)與環(huán)境監(jiān)管權(quán)的錯(cuò)位。該化工園是揚(yáng)州與儀征兩級(jí)政府“市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)”的重點(diǎn)項(xiàng)目，行政級(jí)別與儀征市一樣高，導(dǎo)致的問(wèn)題是——儀征環(huán)保局名義上能對(duì)化工園進(jìn)行監(jiān)管，但囿于行政級(jí)別對(duì)污染問(wèn)題唯有束手無(wú)策，侯宜中只能選擇“一個(gè)人戰(zhàn)斗”。

　　8年、30萬(wàn)字材料，勾畫(huà)出一條漫長(zhǎng)舉報(bào)路。值得追問(wèn)的是：侯宜中舉報(bào)信都交給了誰(shuí)？涉事地方、部門(mén)有無(wú)引起足夠重視？莫非該化工園背后有靠山？……要知道，讓他一人承受監(jiān)督涉事化工園的重任，確實(shí)太過(guò)諷刺。對(duì)地方而言，若引來(lái)“金鳳凰”，卻無(wú)以行使必要的監(jiān)督職能，也是種尷尬。

　　該新聞中，另一重尷尬則在于，資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制沒(méi)能銜接。在侯宜中累年持續(xù)的舉報(bào)下，當(dāng)?shù)卣�府卻治污乏力。在此情形下，涉事化工園對(duì)環(huán)境效益的透支、生態(tài)補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)，也完全不對(duì)稱。而這，亟須在環(huán)境保護(hù)機(jī)制的完善中，得以梳理和解決。

　　環(huán)保官員舉報(bào)污染8年，仍罕有收獲，從中不難看出一些環(huán)保部門(mén)執(zhí)法尊嚴(yán)的缺失，乃至對(duì)污染的放縱。而防止污染園區(qū)成為難啃的“硬骨頭”，說(shuō)到底，既要明確環(huán)保部門(mén)的查處權(quán)等執(zhí)法權(quán)界，也需為其履責(zé)創(chuàng)造條件，如消除級(jí)別壁壘，讓更多的侯宜中能挺直腰板為民辦事。（湯嘉琛）