據(jù)新華社報(bào)道，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，強(qiáng)調(diào)用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，省會(huì)及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件等等。

　　又到畢業(yè)季，與去年699萬高校畢業(yè)生相比，今年這一數(shù)字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的727萬。這一方面源于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍在進(jìn)行；另一方面卻是高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)走高。就業(yè)是最大的民生，如何疏解這一難題，對政府、高校、用人單位乃至畢業(yè)生都是一個(gè)考驗(yàn)。

　　就業(yè)難，不僅僅難在整體人力資源供求的不對稱，也與時(shí)下很多地方還存在的諸多制度性障礙關(guān)系密切。舉凡涉及城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、戶籍、性別、民族等所有影響平等就業(yè)的相關(guān)制度，以及一些隱而不顯的“土政策”“潛規(guī)則”等，均可歸結(jié)為制度性障礙。直白地說，這些障礙其實(shí)就是就業(yè)歧視，是造成就業(yè)不公、抬高社會(huì)成本的制度環(huán)境。

　　此番國辦通知再次強(qiáng)調(diào)就業(yè)公平，也從一個(gè)側(cè)面折射出類似障礙在現(xiàn)實(shí)中的頑固存在。以戶籍門檻為例，盡管國家法律法規(guī)并無任何限定勞動(dòng)者戶籍的相關(guān)規(guī)定，但是現(xiàn)實(shí)生活中，頗有一些用人單位，甚至是政府部門，刻意設(shè)定應(yīng)聘者的戶籍范圍。上個(gè)月，“廣東戶籍就業(yè)歧視第一案”依法調(diào)解，戶籍廣西的楊先生獲得1萬元賠償金。

　　這種以“地方性”的規(guī)定自設(shè)藩籬、人為阻滯流動(dòng)性就業(yè)，公然違背中央精神，也不符合勞動(dòng)力市場人力資源自由流動(dòng)的規(guī)律，亟待盡快清理。特別是，當(dāng)就業(yè)壓力持續(xù)加大的時(shí)候，這種做法更容易導(dǎo)致公平缺失。因此，中央三令五申要求不得設(shè)置歧視性門檻，可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　眼下的當(dāng)務(wù)之急，一是各地、各部門應(yīng)該研究如何進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)中央精神，不打折扣地把消除就業(yè)歧視落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐中。其中，既要對固有的制度性門檻進(jìn)行一番清理，也要逐步形成新的規(guī)范，即只要不涉密，都不應(yīng)該附加更多的條件和限制。此外，除了中央文件的規(guī)定要求之外，還有必要醞釀制定一部“反就業(yè)歧視法”。此前，已有法律專家指出，我國目前并沒有一部專門針對就業(yè)歧視的法律，現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定又比較抽象，亟待從國家立法層面上加以規(guī)范約束，消除就業(yè)障礙，并完善、固定現(xiàn)有好的做法。(胡印斌)