如果給煙草廣告開口子，即使嚴(yán)格限制，煙草公司也可以充分利用這一機(jī)會(huì)大打“擦邊球”

　　最近，全國人大常委會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布《廣告法（修訂草案二次審議稿）》，公開向社會(huì)征求意見。有媒體發(fā)現(xiàn)，無論是之前的內(nèi)部審議、還是公開之后的社會(huì)輿論，都對全面禁止煙草廣告呼聲很高。

　　對于煙草廣告，社會(huì)上一直存在“限制”和“禁止”兩種態(tài)度，持前一種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，該給煙草廣告留個(gè)口子，允許煙草銷售店等有煙草廣告。筆者卻認(rèn)為，這個(gè)口子必須堵上，否則后患無窮。

　　世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》2005年就在我國正式生效了，這些年來控?zé)煿ぷ髁Χ仍絹碓酱螅�但進(jìn)展還不是很理想。《公約》第十三條中關(guān)于煙草廣告的原則規(guī)定是“廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷與贊助”。禁煙也是國際上關(guān)心的大事之一，既然已經(jīng)締約，就應(yīng)拿出負(fù)責(zé)任大國的履約態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，而不能以限代禁。

　　國家之所以下大力氣控?zé)煟�就是要通過盡量減少吸煙的人數(shù)和數(shù)量，達(dá)到維護(hù)國民健康權(quán)益的目的。煙草做廣告的目的就是要推銷產(chǎn)品，與國家控?zé)煿ぷ鞯哪繕?biāo)是完全對立的。如果給煙草廣告開口子，即使嚴(yán)格限制，煙草公司也可以充分利用這一機(jī)會(huì)大打“擦邊球”。比如，許多煙草銷售店設(shè)在超市、大商場、賓館、飯店內(nèi)，就可以在上述場所廣設(shè)廣告。同時(shí)，還存在注冊其他公司、通過贊助冠名、利用新媒體平臺等多種方式堂而皇之做廣告，防不勝防。

　　我國慢性病已經(jīng)呈現(xiàn)出“井噴”態(tài)勢，且呈年輕化趨勢，而吸煙正是引發(fā)這些疾病的主要原因之一。中年人的吸煙率遠(yuǎn)高于老年人，很多人即使意識到吸煙有害健康，也并未清醒認(rèn)識到對自己的危害和風(fēng)險(xiǎn)，更沒有改變不良生活方式的意愿和行動(dòng)，煙草廣告在其中起到的正是推波助瀾的作用，對未來國民健康造成不良影響。加大控?zé)熈Χ龋�禁止煙草廣告，可以大幅減少中青年群體進(jìn)入煙民隊(duì)伍，增強(qiáng)對勞動(dòng)力人口的保護(hù)。

　　近期，北京市在制定《北京市控制吸煙條例》過程中，曾把禁煙的工作場所限定為“共用的工作場所”，引致了社會(huì)上廣泛的批評，認(rèn)為這是為領(lǐng)導(dǎo)干部在公共場所吸煙開綠燈。在最終通過的《條例》中去除“共用的”三個(gè)字后，引來社會(huì)各界的一致好評。中辦國辦《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布后，社會(huì)上好評如潮，這是順乎民意的英明之舉。

　　1月19日就是廣告法公開征求意見截止日期。煙草廣告是“禁”還是“限”，我們期待得民心、順民意的選擇。

　　（作者為中國工程院院士、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2015年01月19日 05 版）