原標題：新華社評論員：確保民生得到有效保障和改善——五論貫徹落實中央經濟工作會議精神

　　新華社北京12月16日電

　　中央經濟工作會議強化民生導向，把“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”作為明年要抓好的重點工作之一，充分體現以人民為中心的發展思想，為進一步做好民生工作提供了重要遵循。

　　今年以來，各項民生工作扎實推進，人民生活持續改善。今年前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%，與GDP增長基本同步。減稅降費，促進就業，提高離退休人員和社會優撫對象待遇，讓老百姓用上更多平價優質藥品……一系列惠民利民政策帶給人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感，為經濟發展注入更多內生動力。做好明年經濟工作，要更加突出保障和改善民生，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　就業是民生之本、財富之源、社會穩定之基。穩字當頭，就業為先。有效保障和改善民生，首先必須抓好就業。今年以來，隨著多項穩就業措施落地，新崗位、新業態進一步壯大，就業潛力持續釋放。前10個月，全國城鎮新增就業1193萬人，提前實現全年城鎮新增就業目標。但要清醒看到，我國經濟面臨的下行壓力加大，明年穩就業任務依然艱巨。要完善就業優先政策體系，穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量，突出抓好重點群體就業工作，確保零就業家庭動態清零，保持就業大局穩定。

　　有效保障和改善民生，要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障，多做雪中送炭的事：要加快補齊民生短板，有效解決進城務工人員子女上學難問題；要兜住基本生活底線，確保養老金按時足額發放，加快推進養老保險全國統籌；要加大城市困難群眾住房保障工作，大力發展租賃住房，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。始終堅持“想群眾之所想、急群眾之所急”，既盡力而為又量力而行，多辦實事、多解難題，才能給人民群眾帶來更多民生福祉。

　　有效保障和改善民生，還需發揮市場優勢，增加民生服務供給。醫療、養老等涉及千家萬戶，是民生關切的熱點，也是民生工作的重點。通過改革開放進一步放寬市場準入，既能增加民生服務供給，又能推動生活性服務業向高品質和多樣化升級；既可以滿足人民美好生活需要，也可以釋放需求潛力、培育新的經濟增長點。要完善機制和政策，積極吸引社會力量參與，聚焦群眾需要深挖市場潛力，深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現社會效益和經濟效益相統一。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！弊屛覀儼阉枷牒托袆咏y一到中央作出的決策部署上來，同心合力、真抓實干，努力做好明年經濟工作，持續改善人民生活，交出奪取全面建成小康社會偉大勝利的優異答卷！