權(quán)力入籠，資本還會(huì)邀其“同游”否
近日有網(wǎng)友曝光，南充市財(cái)政局招標(biāo)采購(gòu)中心官員和賣設(shè)備的廠商結(jié)伴進(jìn)藏旅游。對(duì)此，該中心主任回應(yīng)，他們確實(shí)與廠商一起去過(guò)西藏，但采購(gòu)中心7人去的目的是“探望援藏干部”；該中心另一副主任表示，臨行前由于車不夠，正犯愁，南充德?tīng)枖?shù)碼公司老總來(lái)辦事，主動(dòng)表示他正想進(jìn)藏探友，“可以順道一路帶去”，遂成行。
接近年底，我們可愛(ài)的某些胥吏們?nèi)栽诓粩酁楣娞峁┱勝Y、為媒體奉獻(xiàn)話題。正所謂無(wú)巧不成書(shū)，胥吏們正犯愁之際，“湊巧”老板來(lái)辦事并獲悉衙門(mén)的“難處”，而且“湊巧”老板正想進(jìn)藏探友，于是一拍即合。這么多“湊巧”，且探望一位援藏干部竟然要麻煩7人舟車勞頓，正常人一眼就能看出其中玄妙。正所謂投其所好，必有投桃報(bào)李之舉，老板的一番苦心，日后多半不會(huì)白費(fèi)。
只是，諸如此類的勾結(jié)和雷語(yǔ)多了，公眾也審丑疲勞了。其實(shí)，官員和商人的一次結(jié)伴出游，放在當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，倒也算不上什么大不了的事，因?yàn)榉N種與此本質(zhì)相同而形式各異的“公關(guān)旅游”，早已屢見(jiàn)不鮮。
此事更讓人擔(dān)憂的是，其細(xì)節(jié)讓我們窺見(jiàn)，公權(quán)與資本“雙宿雙飛”的種種便利與隱蔽。我們不妨多想一層：此事之所以成為新聞，到底是說(shuō)明此類事件之“偶發(fā)”，還是說(shuō)明相關(guān)勾當(dāng)往往不為人所知、很“安全”？如果不是“恰巧”被網(wǎng)友曝光，這一結(jié)伴出游不僅不會(huì)成為丑聞，恐怕還會(huì)成為小圈子內(nèi)的“美談”，促成諸多損公肥私的“好事”。依此邏輯類推，公權(quán)部門(mén)今天可以與商人“結(jié)伴出游”，明天就可以“結(jié)伴購(gòu)房”、“結(jié)伴投資”、“結(jié)伴買官”、“結(jié)伴貪腐”。事實(shí)上，每一個(gè)貪官背后都有一大串商人的名字，他們“結(jié)伴”經(jīng)營(yíng)錢(qián)權(quán)網(wǎng)絡(luò)、共同享用公權(quán)尋租帶來(lái)的巨額利益，甚至還“結(jié)伴”享用情婦。
這就提出一個(gè)更嚴(yán)肅、更深層的命題：除了極其偶然的“網(wǎng)友曝”，有沒(méi)有辦法杜絕或減少如今普遍存在于一些部門(mén)的公權(quán)與資本的勾勾搭搭？求解之道，仍然是知易行難，繞不過(guò)既得利益者強(qiáng)大的慣性阻撓。盡管如此，仍需再三強(qiáng)調(diào)大方向，引起療治的警醒與決心。
最先想到的當(dāng)然還是“監(jiān)督”。內(nèi)部的權(quán)力監(jiān)督是個(gè)老大難問(wèn)題——平級(jí)監(jiān)督，因?yàn)槭恰靶值懿块T(mén)”而抹不開(kāi)情面；上級(jí)監(jiān)督，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往也以“培養(yǎng)一個(gè)干部不容易”睜一只眼閉一只眼。外部監(jiān)督同樣乏力——信息公開(kāi)條例雖然讓公眾輿論前所未有地接近政府部門(mén)的“家事”，但潛藏于水面以下的仍是冰山的主體。如何創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府，讓公權(quán)運(yùn)作更陽(yáng)光，減少“庭院深深深幾許”的個(gè)中竅門(mén)，讓蒼蠅找不到可以叮的縫，權(quán)力應(yīng)該讓渡的空間還相當(dāng)可觀。
最內(nèi)核的解決之道仍是：將權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，砍去不必要的審批權(quán)，政府部門(mén)回歸“守夜人”和“裁判員”的角色，盡可能減少（顯然沒(méi)有哪個(gè)政府可以完全杜絕）官吏們?nèi)局腹怖娴膸茁省ＹY本對(duì)權(quán)力趨之若鶩的追捧，等于間接證實(shí)了權(quán)力在資源掌控、行政審批甚至直接尋租上的如魚(yú)得水。
因此，唯有讓尋租者無(wú)機(jī)可尋，讓企業(yè)不需行賄便能堂堂正正做生意，而不必?fù)?dān)心被“合法”刁難、被“照規(guī)矩”淘汰，企業(yè)自愿或被迫“媚權(quán)”、“惑權(quán)”、“腐權(quán)”的成分才可能相應(yīng)減少。
