不偷稅就倒閉，企業(yè)何以如此困頓

　　在2012網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)上，中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇表示，我國企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。“如果說現(xiàn)在讓我辦一個(gè)企業(yè)，社保費(fèi)率占工資的50%，再加上所得稅等，肯定會(huì)倒閉，90%的企業(yè)不偷稅漏稅可能會(huì)倒閉。所以如果說在增值稅率不降低、小微企業(yè)的稅收不降的情況下，如果加強(qiáng)現(xiàn)在的手段，對一些民營制造業(yè)、小微企業(yè)包括一些服務(wù)業(yè)，將是一個(gè)很嚴(yán)重的打擊。”（《新京報(bào)》12月21日）

　　90%的企業(yè)不偷稅漏稅可能會(huì)倒閉，這并非危言聳聽，更非鼓勵(lì)企業(yè)主偷稅漏稅，倒反證了企業(yè)稅負(fù)過重的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。《人民日報(bào)》11月14日報(bào)道，一名企業(yè)主“做夢都盼著減稅”，他一年摸爬滾打下來，公司能賺120萬元左右，但“17%的增值稅，每年本應(yīng)繳50萬~60萬元，由于我這里安排了13名殘疾人就業(yè)，每人每年能享受3.5萬元的退稅，因此只需繳20萬元左右；25%的企業(yè)所得稅，每年12.5萬元；城建稅、教育費(fèi)附加、車船稅，每年5萬~8萬元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每年30萬元。算下來，每年得繳70萬元稅費(fèi)，到手的凈利潤只有50萬元，大約58%的利潤繳了稅！”

　　“大約58%的利潤繳了稅”，委實(shí)驚人！稅費(fèi)過高，企業(yè)必然舉步維艱甚至倒閉。我國中小企業(yè)平均壽命僅為2.9年，每年倒閉100萬家，這比起歐美國家企業(yè)的壽命動(dòng)輒十多年乃至數(shù)十年，差距實(shí)在太大。

　　中小微企業(yè)非正常倒閉，多害而無一利。企業(yè)主受傷了，急于就業(yè)的年輕人慌了，國家稅收也少了。哲人說得好，“征稅的藝術(shù)就像從鵝身上拔毛，既要多拔鵝毛，又要少讓鵝叫。”不能讓中小微企業(yè)繼續(xù)處于水深火熱中了，對它們的拯救需要多策并舉——

　　積極減稅。中央剛決定，自11月1日起，上調(diào)企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，同時(shí)對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。不少地方將增值稅的起征點(diǎn)由原來的月銷售額5000元調(diào)整為兩萬元。這對小微企業(yè)是重大利好。當(dāng)然，減稅的步伐還可以更大一些，種類可以更多一些，尤其要警惕減小稅增大稅。另據(jù)周天勇測算，2009年企業(yè)稅外收費(fèi)2.19萬多億元，占到當(dāng)年6萬億元總稅收的1/3，估計(jì)這幾年的數(shù)據(jù)會(huì)更高，所以減稅的同時(shí)還應(yīng)減費(fèi)。

　　公平對待。日前，溫家寶總理赴江蘇視察困難企業(yè)，有企業(yè)主反映，現(xiàn)在銀行放貸利息偏高，放給大企業(yè)一般是基準(zhǔn)利率，放給中小企業(yè)則在基準(zhǔn)利率上還要上浮20%或30%。銀行嫌貧愛富、嫌小愛大不是新聞，但如此厚彼薄此，實(shí)屬傲慢。中小企業(yè)需要公平的從業(yè)環(huán)境，銀行應(yīng)一視同仁，正如溫總理所稱，金融機(jī)構(gòu)要同企業(yè)更好地聯(lián)系，金融家應(yīng)當(dāng)是企業(yè)家，不能把企業(yè)當(dāng)成唐僧肉，而應(yīng)該是伙伴關(guān)系。

　　公平還體現(xiàn)在真正貫徹落實(shí)“新36條”，不只是鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源和教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，還要充分還原它們進(jìn)入這些領(lǐng)域的權(quán)利，少制造障礙，少設(shè)置門檻。

　　適當(dāng)扶持。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗建議，對于利潤率低的企業(yè)，政府可以對“四險(xiǎn)一金”實(shí)行財(cái)政繳款，或部分由財(cái)政繳款。今年1~11月，全國財(cái)政收入97309億元，同比增長26.8%，政府財(cái)力完全有能力這樣做。

　　美國扶持小企業(yè)的做法也值得借鑒：美國相關(guān)政府部門積極幫助小企業(yè)成長，為其提供資金通道并削減稅收；為企業(yè)家舉行融資論壇，與政府高層和投資者共商融資渠道；推動(dòng)區(qū)域性創(chuàng)新集群，加速技術(shù)的商業(yè)化。此外，還防止企業(yè)兼并阻礙創(chuàng)新等。

　　約束權(quán)力。耶魯大學(xué)金融系教授陳志武表示，一些地方政府面對稅收壓力時(shí)，開始給當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)家更多壓力，讓其以捐款等不同方式支持地方政府，逼得很多民營企業(yè)家跑掉。

　　溫總理希望中國要有“喬布斯”，要有占領(lǐng)世界市場的像“蘋果”一樣的產(chǎn)品。蘋果公司也是由一個(gè)微型企業(yè)逐漸成長的，如果不斷改善我們的體制環(huán)境，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，誰敢說那些名不見經(jīng)傳的本土小微企業(yè)里沒有“喬布斯”？誰敢說小微企業(yè)不會(huì)變成大“蘋果”？