節(jié)能減排 不能只靠末端治理

　　資料顯示，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳排放的三分之二在建筑交通等消費(fèi)領(lǐng)域，而我國(guó)70%排放在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，出口產(chǎn)品隱含的碳排放占全國(guó)總排放的四分之一以上。可見(jiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)能減排的重要性。

　　令人欣喜的是，現(xiàn)在一些企業(yè)已經(jīng)把節(jié)能減排的關(guān)注點(diǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。比如，一汽解放錫柴重型柴油機(jī)生產(chǎn)基地日前在無(wú)錫竣工投產(chǎn)。該生產(chǎn)基地建設(shè)就借鑒了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造企業(yè)的綠色工廠設(shè)計(jì)理念、低碳制造的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，從工廠規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)與配套工程、制造技術(shù)與工藝裝備等方面入手，做到低碳環(huán)保。

　　生產(chǎn)過(guò)程中的節(jié)能減排，雖然會(huì)降低資源消耗、節(jié)省能源，但在技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造上的投入在短期內(nèi)必然會(huì)增加生產(chǎn)成本，對(duì)于一些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)這是難以承受的。另一方面，生產(chǎn)過(guò)程中原料浪費(fèi)所產(chǎn)生的代價(jià)，遠(yuǎn)小于為提高資源利用率而進(jìn)行的技術(shù)升級(jí)改造的代價(jià)，這也是造成多數(shù)企業(yè)沒(méi)有在生產(chǎn)中節(jié)能減排動(dòng)力的原因。限于政策環(huán)境，多數(shù)企業(yè)在節(jié)能減排上只是強(qiáng)調(diào)末端治理，這是缺乏系統(tǒng)也是難有遠(yuǎn)期成效的。

　　因此，把節(jié)能減排向全過(guò)程延伸，實(shí)行全過(guò)程控制減排，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。

　　在政策層面上，一方面繼續(xù)通過(guò)末端治理快速解決企業(yè)生產(chǎn)后污染物排放問(wèn)題；另一方面，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排的治理，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排的投入力度，切實(shí)把企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)和企業(yè)增效目標(biāo)統(tǒng)一在一起，讓企業(yè)產(chǎn)生自主減排的動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)全過(guò)程的控制，從產(chǎn)業(yè)上游一直到產(chǎn)業(yè)下游，建立相應(yīng)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的層面調(diào)整資源配置，建立資源循環(huán)體系。

　　企業(yè)自身也應(yīng)從生產(chǎn)過(guò)程入手，加強(qiáng)成本核算，把節(jié)能減排成本分?jǐn)偟缴�產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把生產(chǎn)力提升和節(jié)能減排同時(shí)納入企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)充分考慮節(jié)能減排的帶動(dòng)作用，以某一家企業(yè)或者生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)為突破口，通過(guò)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配合，分?jǐn)偣?jié)能減排對(duì)生產(chǎn)成本的壓力。

　　公眾有效參與和社會(huì)消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變是節(jié)能減排得以向全過(guò)程延伸的社會(huì)基礎(chǔ)。公眾作為消費(fèi)群體，處于生產(chǎn)領(lǐng)域的下游，公眾可以通過(guò)選擇低碳消費(fèi)，倒逼產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)，從而促進(jìn)節(jié)能減排向全過(guò)程的延伸，最終建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。（孟飛）