公開透明才能贏得“募捐市場”

　　一旦公眾成為選擇的主體，就會以“用腳投票”的方式，倒逼整個慈善事業的成熟

　　中國紅十字總會“捐贈信息發布平臺”上線試運行了。雖然信息發布面還不廣、線還太粗，不盡如人意的地方還很多，但至少邁出了可喜的第一步，表明了紅十字會希望以公開透明重拾信任。特別是，考慮到紅十字會規模大、“欠賬”多、技術能力不足等因素，公眾也需給予一定的寬容和空間。

　　在某種程度上，這一平臺的上線，正是公眾倒逼的結果。而中國紅十字會身上所背負的質疑和期許，也是整個公益界困境的縮影。

　　民政部2006年頒布的《基金會信息公布辦法》規定，“公募基金會組織募捐活動的信息”等應該公開。實際情況卻是，全國慈善基金會超過2000家，許多連官網都沒有，有些地方基金會甚至不公布年度報告，更遑論財務報告了。

　　長期的不透明，耗損著慈善組織的公信力，更傷害了公眾的公益熱情。從最近曝出的幾起事件，可以看出公益界與社會的“對立困局”：一邊是公眾慈善意識、權利意識的提升，另一邊卻是慈善組織公開透明的缺席；一邊是社會慈善需求的擴大，另一邊卻是公眾不信任感的增加。

　　在這個意義上，中國紅十字會邁出的這一步，也可被視作中國公益界未來的方向性選擇。

　　公開透明是為了接受監督。只有將善款的募集使用放到陽光下，逼捐詐捐、暗箱操作等霉變才會消除，捐贈者才會安心，信任才能重建，慈善文化也才能形成。何況，這也是對慈善機構的一種自我保護。否則，就將如香港紅十字會秘書長所說，“一次意外，足以致命。”

　　更重要的是，隨著時代發展，“壟斷型募捐”的模式也必然要走向競爭性的“募捐市場”。透明度將直接影響公眾、企業家乃至政府“購買”執行者的信任度，也將直接決定善款涌入的數量。一旦公眾成為選擇的主體，就會以“用腳投票”的方式，倒逼整個慈善事業的成熟。

　　這樣的市場選擇，已切實地擺在了慈善機構面前。福耀玻璃董事長曹德旺在挑選2億元善款執行機構時，把透明度、執行力作為首要標準；中國扶貧基金會的“愛心包裹”項目，依靠捐款發票與受助人反饋，以透明互動撬動逾1.8億元善款。

　　在這個市場中，透明度也須有“質量保證”。信息披露需要制定統一的標準，區分層級，厘清強制披露與自愿披露的界限；信息披露的真實性、權威性需要引入獨立第三方進行審計。因此，中國紅十字會乃至整個公益界的信息披露還有很長的路要走。

　　中國公眾從不缺少慈善的熱情。當網友以微博為平臺給山區孩子送上“免費的午餐”，當團購形式的“聚蕉行動”10天銷出500多噸滯銷香蕉，我們能看到這種熱情的激活和釋放。只有全方位的公開透明，慈善機構才能重樹形象、重建信任，否則必將為這種熱情所拋棄。