創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府

　　溫總理多次說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)政府。今年開始的中央部門6月底前公開“三公”（因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)）經(jīng)費(fèi)，可以說(shuō)是黨中央國(guó)務(wù)院“創(chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)政府”的一次實(shí)踐，也是對(duì)中央各部門的一次“考試”。

　　從“交卷”時(shí)間上看，據(jù)昨天《北京晨報(bào)》報(bào)道：88家單位之外，截至8月1日18時(shí)，還有外交部、國(guó)家安全部、國(guó)務(wù)院預(yù)防腐敗局、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委10家單位沒有公開“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　　未按時(shí)“交卷”的部門要“加油”了。在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，魯迅主張對(duì)跑在最后的運(yùn)動(dòng)員也要鼓掌。“三公”公開落在最后，等到的很可能是人民群眾的批評(píng)聲。

　　從“卷面”內(nèi)容看，審計(jì)署目前獲得最高分，社會(huì)公認(rèn)是“一例范文”，統(tǒng)計(jì)精細(xì)到人次。也許未公開的10家還能跑出“黑馬”，后來(lái)居上，我們且拭目以待。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這次“三公”公開的“考試”，并非是一次嚴(yán)格意義上的考試。錢是2010年花的，怎么花和花多少，預(yù)算早已經(jīng)在去年3月兩會(huì)期間通過(guò)了，今年6月向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算也已通過(guò)了。現(xiàn)在公開，無(wú)非就是讓廣大人民群眾都知道過(guò)去花錢的情形，把自己已經(jīng)花掉的一部分錢，主要是自己花的一小部分錢說(shuō)一遍。

　　真正的“考試”，那是對(duì)各個(gè)部門的預(yù)決算公開，不是現(xiàn)在公開的“三公”經(jīng)費(fèi)這么一點(diǎn)內(nèi)容。把全部賬本攤開來(lái)看，不但要看賬目是否清楚，更要看錢花得是否合理，還要追究花的效果如何，那才稱得上是一年一度的“考試”。

　　即使達(dá)到上面所說(shuō)，說(shuō)是“考試”也稍嫌夸張一些。準(zhǔn)確地講，這就是政府部門的必備“功課”。一個(gè)政府部門，打算花納稅人的錢，先要說(shuō)花多少、怎么花，人大批準(zhǔn)了你才能花，花了之后報(bào)告。我們說(shuō)是一次“考試”，僅僅是說(shuō)第一次把“家庭作業(yè)”拿出來(lái)，給全國(guó)人民這個(gè)“老師”看一看，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，勉強(qiáng)算是一次“摸底測(cè)驗(yàn)”而已。家里請(qǐng)個(gè)管家或仆人，把錢交給他們?nèi)ゲ少I，買菜買糧買肉，一天報(bào)一次賬，或一周、一個(gè)月報(bào)一次賬，能說(shuō)是“考試”嗎？他們的分內(nèi)之事，每天的“功課”而已。倘若連報(bào)個(gè)賬都做不到，這個(gè)管家或仆人還能當(dāng)下去嗎？

　　昨天看到一則消息，《北京市行政問(wèn)責(zé)辦法》將從今年10月1日起施行。不知道中央各部門有無(wú)行政問(wèn)責(zé)，更不知道不按期公布“三公”經(jīng)費(fèi)有無(wú)行政問(wèn)責(zé)，我以為這些都是應(yīng)當(dāng)有的。這次不問(wèn)責(zé)，下次誰(shuí)還老老實(shí)實(shí)交“答卷”？一個(gè)部門的財(cái)會(huì)主管如果連“三公”經(jīng)費(fèi)都不能按時(shí)做好交出來(lái)，就該換人了。自己本單位如果沒有這種人才，不妨向國(guó)家審計(jì)署“求援”。

　　胡錦濤總書記在“七一”講話中，談到“四個(gè)危險(xiǎn)”，其中第二個(gè)是“能力不足的危險(xiǎn)”。從“三公”公開，我們也可以看到一些部門的能力嚴(yán)重不足，一些部門不按時(shí)公開賬目是執(zhí)行能力不足，一些部門有“賬”沒“目”的“糊涂賬”反映財(cái)務(wù)管理能力不足，這些有沒有危險(xiǎn)呢？還是請(qǐng)同志們?cè)趯W(xué)習(xí)中，理論聯(lián)系實(shí)際，自己加深認(rèn)識(shí)吧。有些同志多年不講理論聯(lián)系實(shí)際，大概已經(jīng)忘記了我們黨的這個(gè)三大作風(fēng)之一。公開“三公”，既是黨中央國(guó)務(wù)院創(chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)政府工作、監(jiān)督政府工作、幫助政府提高能力的一次實(shí)踐，也是對(duì)政府部門能力的一次“考試”，我們共同勉乎哉！