項城塌橋：農(nóng)村危橋改造要加速
河南省項城市水新公路的汾河板橋發(fā)生坍塌事故，造成一輛滿載沙子的重型卡車和一輛微型面包車落水，一輛出租車和中型貨車墜落橋下，兩人輕微傷。據(jù)悉坍塌橋梁于1977年建設，2001年河南省交通廳檢查時將該橋定為四級危橋。
與此前多次重大的橋梁垮塌事故相比，這次項城兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橋梁垮塌，似乎并不起眼，傷亡數(shù)字更缺乏震撼性。然而，我們要說，這起事故絕不可小覷，因為它再次揭示了當下農(nóng)村危橋的困境。
中國農(nóng)村現(xiàn)存的橋梁，多建于上世紀六七十年代左右，由于年代久遠，缺乏修繕維護，所以大部分已經(jīng)破敗損壞，加之近些年愈演愈烈的車輛超載，更使得農(nóng)村危橋問題雪上加霜，據(jù)統(tǒng)計，截至2010年，我國公路橋梁共計68.5萬座，危橋有9.3萬座(其中96%在農(nóng)村公路上)。
公路危橋幾乎全聚集于農(nóng)村，這在各地都是很普遍的問題，這些農(nóng)村危橋，有的沒護欄，有的橋面千瘡百孔，給民眾生命財產(chǎn)安全，造成諸多威脅，在許多地方，危橋?qū)е碌目逅鹿省⒔煌ㄊ鹿屎兔癖妷嫎蚴鹿蕦矣邪l(fā)生。
可盡管農(nóng)村危橋讓民眾深受其害，威脅著農(nóng)村地區(qū)的公共安全。但對于農(nóng)村危橋的改造重建，地方官員多漠然以視，行動緩慢。以湖北荊州為例，該市今年排查發(fā)現(xiàn)危橋2586座，可今年只有17座危橋獲批加固改造。而河南去年7月欒川縣特大洪災沖跨一座200米的大橋后，該省交通廳副廳長趙國強曾表示，“農(nóng)村公路上還存在大量的危橋、寬路窄橋和有路無橋問題亟待解決。”可顯然，河南的農(nóng)村危橋改造的成績單不及格，這次項城的塌橋，2001年就被定為四級危橋，可一直未獲修繕。
農(nóng)村危橋改建難，固然有資金匱乏的因素，但更主要的，是因為地方官員的政績觀。因為農(nóng)村建橋，既不能坐地收費，也難以當成“面子工程”來炫耀，因此地方官員多視之為包袱，他們的關注點，都在一些大工程、大項目，或者能帶來經(jīng)濟利益的收費公路。建那些幾億、幾十億元的大工程項目，地方財政哪怕大行舉債也毫不猶豫，可只是花個幾萬、幾十萬元為農(nóng)村修座橋，地方財政無不斤斤計較。
而且，從項城塌橋的例子來看，地方政府不僅不愿掏錢修橋，簡直對農(nóng)村危橋到了不管不問的地步。查出一座四級危橋后，既不組織人員看守管理，也不加強查超，限制車輛行使，結(jié)果，四輛車同時駛上危橋，釀成事故。
因此，項城塌橋，河南交通部門和當?shù)卣嫦邮殻懋斪肪肯嚓P責任人。同時，對于農(nóng)村危橋改造蝸牛般的速度，需要國家層面的干預，為農(nóng)村危橋改造加速，從官員政績考核，財政轉(zhuǎn)移支付等多個制度層面，改變地方官員對于農(nóng)村公共設施的輕視。（國華）
