促進環(huán)保需要多元化的聲音

　　土壤的重金屬、空氣里的PM2.5……當越來越多的環(huán)保事件發(fā)生，人們開始變得多疑。對于環(huán)保人士來說，自購檢測設備進行環(huán)保自測如今也變得普遍，不過記者了解到，根據(jù)2009年4月環(huán)保部公布的《環(huán)境監(jiān)測管理條例》(征求意見稿)，這種自測被嚴格限制，一旦該《條例》正式出臺，民間的自測行為可能被禁止。（7月15日《新聞晨報》）

　　在環(huán)境問題日益突出的今天，公眾的廣泛參與、有效監(jiān)督可以說是解決環(huán)境問題的重要途徑。而充分保障公眾對于環(huán)境安全的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)，不僅是維護公共環(huán)境安全的必然要求，更是法律早已賦予公民的權(quán)利。《環(huán)境保護法》第6條規(guī)定：“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告”。

　　如果公民對于污染與破壞環(huán)境的行為，無法獲知相關的指標數(shù)據(jù)，那么檢舉和控告實質(zhì)上會更多地依賴于個人感觀的判斷。而一旦公民能夠掌握較為可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，無疑會大大提高舉報的質(zhì)量。正如專家所言，環(huán)保人士的積極參與本來就是對政府工作的一種促進。

　　當然，來自民間的檢測結(jié)果或多或少存有疑問。畢竟他們的儀器價格都相對便宜，質(zhì)量認證和業(yè)務準入缺失，檢測精確度有局限性。但因為這些數(shù)據(jù)的局限和不精準就禁止民間監(jiān)測數(shù)據(jù)，那就有點本末倒置、自相矛盾的味道。

　　因為，環(huán)境立法的一個出發(fā)點應是鼓勵公民參與環(huán)境監(jiān)督，而目前環(huán)保部門提供的環(huán)境信息并不能保證覆蓋所有管轄區(qū)域，對一些突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)據(jù)也并不一定能做到第一時間采集。民間的監(jiān)測則是一種有益的補充。況且，參與環(huán)境信息監(jiān)測也可以看作是公眾參與環(huán)境事務的一個重要途徑與渠道，即使發(fā)布了一些與官方部門不符的數(shù)據(jù)，也可以及時作出客觀、科學的說明與更正，完全可以消除由此可能產(chǎn)生的不利影響。

　　目前，環(huán)境信息披露正在從“事后補救”向“事前警惕”轉(zhuǎn)換。在環(huán)境安全高風險、環(huán)境事件高頻發(fā)的階段，現(xiàn)有的環(huán)境執(zhí)法力量和應急處理措施并不足以完全應對。只有讓潛在的環(huán)境風險在事前得到充分有效的關注，才能最大限度地降低環(huán)境事故的發(fā)生頻率。允許民間監(jiān)測數(shù)據(jù)作為一種靈活、機動的補充，對于及時防范公共環(huán)境安全事件的發(fā)生可以起到預警與提醒的作用。民間自測行為，完全可以在實踐中不斷修改完善、趨利避害，而不應一禁了之。（鄭福漢）