對抗腐敗，不能靠審計“單打獨斗”

　　新華社報道，國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，部署2011年度中央預算執行等審計查出問題整改工作，聽取全國社會保障資金審計情況匯報。會議強調，要嚴肅相關紀律，對審計揭露出來的腐敗和犯罪線索要徹查到底，絕不姑息。這著實讓人們對“審計風暴”再次刮目相看。

　　就在之前幾天，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2011年度中央預算執行情況，迅速受到社會關注。相比往年，今年審計報告的很多內容涉及改革深水區，進一步加大了對相關領域中妨礙科學發展、影響社會和諧問題的反映力度，不避敏感、直面熱點。但也有觀點認為，審計僅僅列舉問題還不夠，須從深層次上分析問題產生的原因，提出整改的具體意見。甚至有觀點認為，審計必須動真格、過真招，不能“一審了之”，好似“年年做體檢，從來不治病”。

　　為什么當年的“審計風暴”會演變成今天的“審計疲勞”?一個重要的原因是“只見刮風，不見下雨”。從這幾年的情況看，“風暴”之后，往往都是“風平浪靜”，大多象征性地公布一些“共性”的問題，表示一下“積極整改”，但年復一年，問題還是那些問題。比如，專項資金使用不科學、轉移挪用或擠占財政資金、私設賬外賬和“小金庫”現象等，以及這些現象背后隱藏著的腐敗問題。事實上，問題“觸目驚心”，卻難有誰來“較真”，自然也就難見多少人因此被“追究”或“嚴肅查處”。

　　國人對審計抱有很大的期望，但客觀地看，審計本身亦有無奈——能夠“號脈診病”，但并不能當“全科醫生”。可以說，能不能徹底治病，不在“審計醫生”一人。審計部門審計出的問題，往往要經過重重“過濾”，真正向社會公開的已所剩無幾。即便發現了被審查者有明顯的“病灶”，但“吃什么藥”、“打什么針”，要不要“手術”、如何“手術”、誰來“手術”等，審計部門都沒有獨立的“話語權”。

　　如此看，一年一度的審計應是一次綜合性的“會診”，不能只靠審計部門一家“單打獨斗”。當然，經過這些年的努力，審計部門也在不斷地總結，不斷地完善相關機制和手段，但還要不斷與時俱進。在新的歷史條件下，既要發揮好審計自身的職能作用和優勢，也要注重和紀檢監察等執紀執法部門的通力合作，并得到政府其他相關部門的大力支持。如此，審計中發現的問題，才可能查得下去、查得到位、查得徹底，并得到有效整改。