廬山景區酒店變別墅，到底誰在裝糊涂?

　　世界文化遺產廬山，一個砍棵樹都必須審批的地方，這幾天被曝出有開發商興建別墅，更讓人不解的是，這些別墅陸續獲得廬山管理局相關部門發放的預售許可證，公然對個人銷售，均價高達42000元/平方米。

　　眼下，土地財政幾乎是各地政府的救命稻草，連廬山這樣的文化遺產都不例外，只是當廬山景區管理局十年來陸續把數萬當地百姓遷出廬山，為了“使其與風景名勝區環境的承載量相適應”時，有沒有想過在景區賣別墅，似乎也跟風景名勝區不太相適應。

　　然而，就是這樣一個明顯不合適的工程項目，管理局卻至今一口咬定，“這些只是開發商根據地形而建的普通建筑而已”。完全無視開發商“家在廬山，以高山美景為伴、與清泉瀑布為友、與名人舊居為鄰不再是奢望……限量發售五套獨立大宅及十套雙拼大宅”的巨幅廣告，這種揣著明白裝糊涂的行為，只能令公眾感到疑惑和憤怒。

　　砍棵樹都要不一定能獲審批，蓋別墅的方案是如何獲得審批的?即便獲得了審批，一個以五星級酒店名義建的項目，如何最后搖身一變成了產權房?存在如此多的問題，又如何取得了預售許可證?開發商公然使用早已明令禁止承諾“分紅”的返利銷售行為，為何沒有人管?

　　重重疑云，頗有“不識廬山真面目”之感，讓人不得不懷疑相關部門有瀆職乃至舞弊的行為。否則，何以至今仍在替開發商開脫?

　　廬山風景名勝區管理條例第三十二條規定，凡濫用或者超越職權批準風景區建設工程項目的，其批準文件無效，并拆除建(構)筑物，無償收回占用土地，對責任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。事實上，早在2005年，廬山風景區就曾因私建別墅被曝光，遭到中央政府部門的查處。

　　其實不僅廬山，近些年來，大理情人湖、南京中山陵等風景名勝區都被曝出類似的事件，大量高端別墅在本是公共資源的景觀名勝區拔地而起，不僅破壞景區的風貌，也侵害了公眾的資源，而這其中，往往都少不了管理方和開發商合謀的影子。而這種問題之所以屢禁不止，除了監督不到位之外，也在于懲處不給力。

　　以廬山為例，根據其管理規定：擅自改變風景區規劃及其用地性質，或者侵占風景區土地進行違章建設的，責令其限期退出所占土地、拆除違章建筑、恢復原狀，并按建筑面積處每平方米30元以下的罰款;不能恢復原狀的，按建筑面積處每平方米100元以上200元以下的罰款。而對管理部門失職，卻沒有具體的懲治措施。

　　不夠買別墅的一個衛生間的罰款，難以貫徹的問責機制，這種情況下，也難怪開發商有恃無恐的公開違規銷售了。而作為景區的管理部門，倘若都是用這樣的方式來管理景區，那恐怕假以時日，世界文化遺產的名號也要受到損害。這些年因為在世界文化遺產里胡亂開發，被聯合教科文組織亮黃牌甚至剝奪遺產稱號的例子，并不是沒有。

　　對此，相關部門不能再這么姑息，要一查到底，給公眾一個說得過去的交代。（李強）