還有多少“治安聯(lián)防費”潛伏在公眾口袋里？
昨日，廣州市市長陳建華主持召開了廣州市政府常務會議，審議通過了《關于停止收取治安聯(lián)防費有關問題的請示》，停收聯(lián)防費從2012年8月1日起執(zhí)行。除了流動人員治安聯(lián)防費，一并停收居民戶治安聯(lián)防費。
收了近20年的治安聯(lián)防費，終于在廣東壽終正寢了。自今年7月1日東莞正式告別征收了19年之久的企業(yè)治安聯(lián)防費之后，時隔僅一月，廣東省物價局再次傳出利好消息，從8月1日起，全省取消流動人口治安聯(lián)防費。至此，這項備受爭議的行政事業(yè)性收費徹底宣告終結(jié)。正如論者所言，盡管是一項自上而下的行政部署，但能將一項蕭規(guī)曹隨、業(yè)已習慣了19年的收費項目一舉取消，算得上是善政的進步。
治安聯(lián)防費之所以備受詬病，無非是三個層面經(jīng)不起推敲：一者，法理上有卸責的嫌疑。治安管理是政府公共服務的基本職能，不管是流動人口還是固定人口，既然依法納稅了，就應當享受到正常的治安管理服務，橫插一刀的“聯(lián)防費”，顯然難免二次收費之嫌。二者，規(guī)則上自食其言的嫌疑。比照最早在1990年出臺的《廣東省群眾治安聯(lián)防組織的規(guī)定》，這項規(guī)定明確了治安聯(lián)防組織屬群眾自治組織，其經(jīng)費實行“民籌公助”，然而事實上，這項收費卻被列入了行政事業(yè)性收費的行列，也正是這一點，使治安聯(lián)防費從誕生的那一天開始便爭議不斷。三是征收使用上的清白之虞。根據(jù)此前公開報道統(tǒng)計，廣州收取治安聯(lián)防費7年多以來，收費總計逾10億元。強征之亂、配置之亂，已經(jīng)令其成為事實上的灰色收費地帶；而躲避治安隊員查房的場景，甚至已成了打工仔生活里的歷史影像，曾有打工詩人鄭小瓊就將其寫進了散文《鐵皮房》。
聯(lián)防費沒有了，其他各色收費還在。更糟糕的是，在沒有一紙禁令的情況下，這些收費還擁有著鏗鏘而合法的外衣，公民個體沒有拒絕交費的權(quán)利。有的是明目張膽的潛規(guī)則，有的是打擦邊球的雁過拔毛，更多的是自立規(guī)矩的明碼標價，權(quán)力亂收費固然如洪水猛獸，行業(yè)亂收費同樣不可小覷。
眼下要追問的是：還有多少類似“治安聯(lián)防費”一樣的亂收費，依然潛伏在公眾口袋里？一方面，行政部門在權(quán)力瘦身的潮流中要壓縮不合理收費權(quán)限；另一方面，監(jiān)管部門更應對散布在經(jīng)濟社會肌體上的各色收費沖動嚴管嚴罰。有清晰明朗的稅費，才有公平正義的私權(quán)利。
