打造便利百姓、惠及民生的“寬帶中國(guó)”

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)信息消費(fèi)的相關(guān)政策措施，以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　會(huì)議為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)的下一步發(fā)展指明了方向——就是要把握好市場(chǎng)導(dǎo)向、改革推進(jìn)、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合；就是要全力打造“便利百姓、惠及民生的‘寬帶中國(guó)’”。

　　目前我國(guó)已從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)，邁向信息經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。會(huì)議指出，我國(guó)正處于新“四化”同步推進(jìn)的階段，擴(kuò)內(nèi)需需要?jiǎng)?chuàng)新和拓展思路，既要有效穩(wěn)增長(zhǎng)，又要著力調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)穩(wěn)中有為。

　　信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)、大潮流。一方面，我國(guó)工業(yè)化和信息化出現(xiàn)深度融合的趨勢(shì)，信息化成為我國(guó)新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。另一方面，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一條重要路徑就是信息化改造。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2012年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5090萬(wàn)人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到2.42億人，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物使用率提升至42.9%。在網(wǎng)上預(yù)訂過(guò)機(jī)票、酒店、火車票和旅行行程的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.12億，占網(wǎng)民比例為19.8%。

　　由此可見，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)進(jìn)入高速發(fā)展期，打造便利百姓、惠及民生的“寬帶中國(guó)”可謂恰逢其時(shí)，這是利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)、一舉多得的重要措施。那么，如何促進(jìn)信息消費(fèi)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合？此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議給出了清晰的發(fā)展路徑——

　　一要實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)。推進(jìn)光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速。提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國(guó)推廣。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。

　　二要加快實(shí)施“信息惠民”工程。建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，普及應(yīng)用居民健康卡，加快就業(yè)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。

　　三要豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容。鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費(fèi)。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，大力發(fā)展電子商務(wù)。

　　四要構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境。依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。

　　通過(guò)上述努力，實(shí)現(xiàn)“十二五”后三年信息消費(fèi)規(guī)模年均增長(zhǎng)20%以上，電子商務(wù)交易額大幅增加。

　　我們認(rèn)為，促進(jìn)信息消費(fèi)，打造便利百姓、惠及民生的“寬帶中國(guó)”，在當(dāng)前不僅是擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要抓手，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，更對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”具有非常重要的意義。（李春）