官員子女“直接安排”比“內部招考”更可怕

　　有網友發帖稱，江西九江武寧縣一些事業單位提供的崗位僅允許本縣科級干部子女或家屬報考，引起網友質疑。18日，九江市委組織部要求武寧縣有關部門暫停限招政策（6月19日《京華時報》）。

　　公民享有平等的勞動就業權。事業單位多為用納稅人錢供養從事公共服務的組織，為實現公民平等就業權和選擇權，通常其崗位補充員額皆應向社會公開。換言之，只要符合招考崗位的基本條件（當然不應包括“是否官員子女”），人人都可以參與競爭。只允許本縣科級干部子女或家屬報考，而將別的欲考者排除在外顯然不合公平正義。而且，在當下就業形勢不容樂觀數百萬大學生面臨就業難的嚴峻情勢下，“限招政策”非但對廣大擇業者不公平，久之更易引發社會矛盾，不利社會和諧。

　　事實上，2005年國家人事部發布的《事業單位公開招聘人員暫行規定》第1章第2條就明確規定：事業單位招聘專業技術人員、管理人員和工勤人員，適用本規定。事業單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。顯然，武寧事業單位只對官員子女“限招政策”是涉嫌違規的。

　　當地相關負責人針對此事的回應難以服人。武寧縣人社局一名負責人介紹，此次并非對外公開招聘，只是通過內部招聘照顧基層干部子女就業。而在我看來，《事業單位公開招聘人員暫行規定》并無“內部招聘”一說。至于所謂“武寧是山區縣，一些鄉鎮基層干部很辛苦，從前年開始這些崗位通過公開考試和考核安排給基層干部子女。”更是站不住腳。姑且不說“鄉鎮基層干部很辛苦”是公務員從事公共服務之本旨；更何況，“鄉鎮基層干部很辛苦”與“直接給基層干部子女安排崗位”有何因果關聯呢？若論辛苦，旱澇保收的“基層干部很辛苦”與弱勢群體沉重壓力下的“生存很辛苦”相比，誰更辛苦呢？若可以將辛苦與就業掛鉤，請問：基層干部子女與普通百姓子女誰更值得照顧呢？

　　比“內部招考”更讓人悲哀的是，當地相關負責人透露，以前縣里每年拿幾個內部指標直接給基層干部子女安排崗位。為體現公平公正，從前年開始這些崗位通過公開考試和考核安排給基層干部子女。今年縣里給各單位發通知，拿出幾個事業單位共8個崗位指標，通過公開組織考試和考核的方式對鄉鎮基層干部子女進行考核上崗，這次招考有人事紀檢組織等部門參與監督。也就是說，“內部招考”雖然涉嫌違規，但畢竟比“直接給基層干部子女安排崗位”進了一步。要命的是，由于大家心照不宣的“直接安排”“地上本來沒有路，走的人多了也便成了路”，時下官場一個不爭事實是，不少地方機關事業單位中之所以官員子女與百姓子女眾寡比例失調，與其說是“八仙過海，各顯神通”的結果，毋寧謂之“近水樓臺先得月”使然。

　　設若說“內部招考”既缺合規性又乏正義性；“直接安排”則非但無合規性正義性可言，而且極具隱蔽性低風險。唯其極具隱蔽性低風險，易暗箱操作而不易被社會覺察媒體監督，官員翻云覆雨玩弄公權于股掌之中為己所用便源源不斷屢屢得逞。作如是觀，官員子女“直接安排”比“內部招考”更可怕。

　　也許，當我們正在對官員“內部招考”口誅筆伐時，暗箱操作“直接安排”者卻在沒事偷著樂；也許，借以媒體監督“內部招考”終將成為“過去時”，神不知鬼不覺的“直接安排”恐怕仍然“正在進行時”。（陳慶貴）