公租房，放開(kāi)口子還要扎緊籬笆

　　近日，北京市首次明確公租房的供應(yīng)對(duì)象包括外地來(lái)京人員，只要連續(xù)穩(wěn)定工作達(dá)到一定年限，并符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不限收入和年齡都可以申請(qǐng)公租房。對(duì)于本市戶籍申請(qǐng)者，北京新出臺(tái)的公租房細(xì)則也將家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)放寬至10萬(wàn)元。上海、天津、重慶等城市也都分別制定政策，放寬外地人公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　隨著公租房建設(shè)如火如荼進(jìn)行，最近一系列放寬公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的政策，讓更多低收入階層看到了希望。公租房準(zhǔn)入門(mén)檻的降低，不僅意味著大量進(jìn)城務(wù)工人員將住有所居，對(duì)過(guò)去處在經(jīng)適房、限價(jià)房標(biāo)準(zhǔn)之外的夾心層而言，他們終于可以通過(guò)申請(qǐng)公租房來(lái)解決住房問(wèn)題了。

　　公租房是政府投資的保障性住房，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的降低可以讓公共政策惠及更多公眾。同時(shí)，我們也要清楚，公租房是只針對(duì)低收入者的“福利”，監(jiān)管部門(mén)在“放開(kāi)口子”的同時(shí)，也要時(shí)刻注意“扎緊籬笆”，防止公共福利被個(gè)別人“順手牽羊”拿去牟利，確保公租房真正發(fā)揮保障效用。

　　事實(shí)上，這樣的擔(dān)憂并非杞人憂天。北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)公租房就在近日爆出有承租者在出租，小區(qū)周邊的中介更是爆料稱(chēng)，該小區(qū)三成住戶都在招合租或整租。對(duì)此情況，有關(guān)部門(mén)表示，針對(duì)公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租的個(gè)人，將查處一起曝光一起，對(duì)違規(guī)代理保障房出租、出售的中介機(jī)構(gòu)也將嚴(yán)厲處罰。

　　我們?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊的決心叫好，嚴(yán)厲打擊可以震懾一部分人的違規(guī)行為。但有關(guān)專(zhuān)家也表示，當(dāng)下的政策對(duì)于騙租騙購(gòu)者，僅僅是收回房屋、記入檔案、一定時(shí)期內(nèi)不可再申請(qǐng)等，并無(wú)更嚴(yán)厲的處罰措施。違法獲益豐厚，成本則很低，不免讓公眾擔(dān)憂，如果懲罰措施僅限于此，將來(lái)會(huì)不會(huì)有更多的人起而效仿之，公租房也將和個(gè)別地區(qū)的經(jīng)適房一樣，成為一些人違法牟利的工具？

　　從法理上講，主動(dòng)隱瞞自身收入狀況，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房或公租房，是一種欺騙行為，情節(jié)嚴(yán)重的可以構(gòu)成欺詐罪。香港房屋署給出的經(jīng)驗(yàn)是將其與刑事追究掛鉤，申請(qǐng)者如果虛報(bào)材料騙租公屋，最高會(huì)被罰款5萬(wàn)元，監(jiān)禁6個(gè)月。通過(guò)嚴(yán)厲處罰，保證本該屬于低收入者的公共資源不被竊取，這種做法值得我們學(xué)習(xí)。

　　對(duì)于公租房這樣的公共福利來(lái)說(shuō)，口子放開(kāi)，有萬(wàn)眾受益，一旦監(jiān)管不嚴(yán)，則必然會(huì)成為悲劇公地。公租房不是對(duì)所有人示好的“政策胡蘿卜”，而是要發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效用。但如果籬笆扎不緊，讓其成為個(gè)別人牟利的工具，在公眾眼里，公租房就會(huì)成為口惠而實(shí)不至的“忽悠”。到那時(shí)，傷害的不僅是公租房制度，恐怕還要搭上政府的公信力。

　　因此，對(duì)于管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，有經(jīng)濟(jì)適用房被拿去出租的前車(chē)之鑒，在公租房管理中就不能再犯同樣的錯(cuò)誤。必須及時(shí)扎緊制度的籬笆，在準(zhǔn)入制度制定之初，就要同時(shí)制定嚴(yán)格的資格審查制度和退出機(jī)制，同時(shí)還要加大對(duì)違法違規(guī)的懲處力度。如此，才能防止公共資源被一些人騙取，讓有限的公租房真正發(fā)揮保障群眾住有所居的作用。