停止辦公搞“培訓”是一種機關病

　　18日下午，銀川部分群眾到市醫療保險事務管理中心辦事卻失望而歸。原因在于醫保中心門口貼著這樣的“通知”：每周五下午干部職工政治理論和業務學習，屆時停止辦公，通知落款時間為2011年9月30日。（11月20日 《中國青年報》）

　　筆者查了一下，銀川市當天的氣溫為0-8攝氏度，可見天氣之冷；而據記者觀察，前來辦事的群眾中，不乏滿頭銀發、拄著拐杖的耄耋老人，足見來一趟之不易。然而，醫保中心全然無視群眾多跑冤枉路、是否有急事，一紙冰冷的通知，就將前來辦事的群眾拒之門外。群眾冒著嚴寒天氣、滿載希望而來，卻吃了個閉門羹失望而歸。這樣的畫面，寒氣撲面而來。

　　作為窗口單位，醫保中心連萬眾，這意味停止辦公不是單位內部的“私事”，而是關乎群眾切身利益的“公事”；在正常工作時間內，放下本應開展的服務群眾工作，去搞所謂的“業務培訓”，是典型的不務正業。一定程度上可以說，為人民服務才是最大的政治學習。如果連這點意識都沒有，學再多的政治理論也枉然。更何況，停止辦公本身就增加了群眾的辦事成本——多跑路、多費力、多花錢。而群眾顯然沒有義務為這種“業務培訓”買單。

　　不客氣地說，目前一些地方的機關、事業單位每周一次的“政治學習”，大致上是一種形式主義、一種行政內耗。即便有必要，也并非要擠占正常的工作時間，其實完全可利用其他時間也可完成。如非要在上班時間內完成，但也必須有一個前提，即要保持政府職能部門的正常運轉，滿足群眾辦事的需求。“業務培訓”和為民辦事，并不相沖突，這不是二選一的問題。

　　再者，銀川醫保中心為了“業務培訓”而停止辦公，不僅于法無據，而且違反了國家關于機關、事業單位“職工每日工作8小時，每周40小時”的規定。但遺憾的是，在銀川醫保中心這里，國家政策法規如同兒戲，民意可以虛置一旁，晾幾天沒關系。所謂的服務窗口，儼然成了某些官員自家開設的小賣部，可以任憑自己的興趣，說開就開，想關就關，毫不理會群眾的需求。

　　時下，各地都在積極地轉變政府職能，推進機關效能建設，改善政務環境，但機關單位的“中梗阻”怪現象，依然在一些地方堂而皇之地存在——無論上級再怎么喊破嗓子，下面的群眾再怎么跑壞腿腳，而處于執行層的一些單位卻有意設置各種各樣的障礙。而這種隨意停業搞“業務培訓”的現象，就是一個典型的“中梗阻”。它所反映的依然是政府本位、官本位的行政模式，這顯然是對當前服務型政府建設的挑戰和背離。用這種思維調整出來的人員和機構，能不能盡心為群眾服務，令人生疑。

　　當然，停業搞政治理論和業務學習，并非全是銀川醫保中心的過錯，而且也非獨此一例，而是一種普遍現象、一項制度。從這個意義上說，要解決這個矛盾，還需要從機制上著手改進。