積極探索民族地區社會管理創新的途徑

　　加強和創新社會管理，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，是維護社會和諧穩定的根本途徑。近年來，吉林省延吉市堅持以創新方式為重點、以改善民生為根本、以夯實基礎為保障，不斷加強和創新社會管理，有力促進了邊疆政治穩定、民族團結、社會和諧。 

　　以創新方式為重點，探索社會管理新思路。時代在發展，社會在進步，只有創新社會管理方式，才能解決發展中出現的新矛盾、新問題。延吉市堅持以創新方式為重點，積極探索社會管理新思路。一是推行“三站式”基層社會管理方式，在全市社區和村屯建立了綜治信訪站、群眾工作站、民生服務站，提升基層社會管理的科學化水平。二是將社會管理劃分為民生改善升級、社會公正促進等八個方面，完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，從源頭上有效遏制不穩定因素的產生。三是建立信訪工作聯席會議制度，成立信訪工作領導小組，架起群眾和政府部門溝通的橋梁。四是建立重大案件市級領導包保責任制，實行由一位市級領導負總責、相關部門領導具體負責、一名信訪干部跟蹤協調、政法委書記和督查干部專項督查的“四位一體”的包保制度，大量群體性、突發性群眾上訪事件得到及時妥善處置。

　　以改善民生為根本，提升公共服務能力。提升公共服務能力、進一步改善民生，是創新社會管理的根本。延吉市始終堅持把保障和改善民生置于全局工作的重中之重，努力提升公共服務能力，從源頭上、根本上促進社會和諧。一是健全民生投入機制，加大民生保障力度。編制實施《民生事業發展5年規劃》和年度行動計劃，民生建設實現制度化、規范化、常態化。將每年新增財力的70%以上用于民生事業，加大對重點民生領域的投入力度，讓群眾共享改革發展成果。二是完善社會保障體系，提升民生保障水平。建立完善城鄉就業、就醫、住房、養老等一系列社會保障制度，重點實施了“就業工程”、“醫療衛生工程”、“社會救助工程”等社會保障工程。三是加強城鄉環境建設，改善人居環境。累計投入30多億元，加快推進城建、環保等方面的基礎設施建設，重點實施多項惠民利民工程，累計改造城市棚戶區300多萬平方米，完成39所學校校舍改造任務，基本完成農村泥草房改造，城市建成區綠化覆蓋率達45.6%，被評為“國家園林城市”。

　　以群眾工作為載體，夯實社會管理根基。群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。延吉市組織全市基層黨組織和廣大黨員干部，積極唱響“服務群眾、引導群眾、幸福群眾”三部曲，千方百計為百姓辦實事、做好事、解難事，夯實社會管理的群眾基礎。以創先爭優活動為主線，廣泛開展以“生產好、生活好、風氣好、環境好、管理好”為內容的“五好村屯”爭創活動、以“信用好、創業好、秩序好、環境好、心情好”為內容的“五好社區”創建活動，讓群眾共享社會管理創新帶來的成果；廣泛開展社會主義核心價值體系教育，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，教育引導廣大群眾自覺做到“講誠信、講道德、講禮貌，愛延吉、愛崗位、愛家庭”；大力開展“民族團結進步”宣傳月活動，以及“鄰居節”、“市民大講堂”等群眾性活動，促進民族和諧、鄰里和諧，積極營造健康向上的良好社會心態。（金永默）