“未撤一名官員”的改革是偽改革

　　廣東省佛山市高明區發布通知，10名公務員被任命為該區市場監督管理局常務副局長或副局長，另4名被任命為該區安全生產監督管理局副局長。這一擁有14名副局長的單位成為“佛山最牛的局”。對此，佛山市編辦的負責人解釋說，這是實行大部制改革“過渡時期的產物”。佛山的大部制改革沒有撤一名官員，多數部門編制超標。（3月29日《新京報》）　

　　佛山的所謂大部制改革，竟然一個官員都沒有改掉。這樣的改革，徒有其表，是典型的偽改革。自己改自己，結果必然如此。　

　　想起一種很尖銳的說法，叫做“改革到官為止”。為什么改革一改到官員，就改不下去了，就步步是障礙，寸步難行。國企改革，工人很容易就下崗了，說沒飯碗就沒了飯碗；可國企改革想朝深層次改的時候，改革國企領導的薪酬，約束國企領導的公款消費時，就改不下去了。福利改革，住房市場化，供暖市場化，醫療市場化，走得步子非常快，平民的改革陣痛，說忍就忍過去了——可要改官員的福利，公車福利，吃喝福利，旅游福利的時候，漸而不進，走一步退大半步。比如公車改革，改了快20年了，一再擱淺。　

　　改革到官為止，也就是“改革見官死”。14名副局長，為什么要養這么多官呢？　

　　有人會說到這是一種妥協，是一種無奈的利益贖買，這樣的妥協，是為了減少改革的阻力，避免改革寸步難行。可是，“未撤一名官員”的改革，與不改革有什么區別呢？不僅沒有取得改革效果，還通過一番折騰、一番裝腔作勢營造了一種改革幻覺。在改革上，我并沒有改革潔癖，并不認為不可以妥協，為了能在既有約束下推進改革，可以有一些必要的讓步，不能對改革有不切實際的期待。但是，這種妥協不能是沒有原則和底線的。非原則性的問題上，可以妥協，可以選擇贖買的方式，但事關原則，就不能隨意讓步。　

　　比如大部制改革就是如此，大部制改革，不僅僅是為了撤部門，核心目的就是通過撤崗與撤官，精簡機構精簡人員。這就是基本的原則，非原則的問題，可以贖買，比如可以給被精簡掉的官員多一些利益補償，多一些福利，就像工人下崗那樣。可是像這樣，不僅僅是給利益補償，而是通過增加編制濫設副局長的位置，給他們重新設一個崗位。這不等于取消了一個部門，又多設了一個部門？大部制，不能成了“多官制”。　

　　相關部門對這個問題的回應是：廟已拆掉，下一步趕和尚。意思是，先把部門裁掉，然后再去裁人。這純粹是一種空想，撤掉了原來的廟，再給原來的和尚找了個新廟，如何能將和尚從現在的廟中趕走呢？為什么不利用撤廟的機會，將既有的和尚趕走？改革不可能沒有阻力，改革觸及既得利益，必須有阻力，有阻力證明改對了方向，不能寄望通過無原則的妥協消除阻力。工人下崗時，宣傳讓工人承受改革陣痛，可官員為什么不能也承受一下陣痛，非要如此保護和縱容他們？　

　　廣東省長朱小丹在兩會時說得很好，他認為“最關鍵的改革是政府自身的改革”：革命革到自己頭上對政府是考驗，當前改革最大的阻力是既得利益格局，我們是真改革還是假改革，是口頭上說改革還是實際上去促改革，這是一次很大的考驗。