延遲退休政策不能視民意為無物

　　6月5日，中國人力資源和社會(huì)保障部稱，將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策，今年下半年將啟動(dòng)這方面的調(diào)研工作，同時(shí)召開座談會(huì)聽取各方面的意見。記者從人社部官員處獲悉，出臺(tái)彈性延遲退休的政策方向是大勢(shì)所趨，現(xiàn)在只不過是時(shí)間問題。（6月13日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

　　一邊說，將啟動(dòng)調(diào)研工作，還要聽取各方面的意見；一邊又說，延遲退休的政策只不過是時(shí)間問題，莫非這次又是那種類似于“聽漲機(jī)制”的做法——預(yù)設(shè)結(jié)果，而所謂調(diào)研與聽取意見，基本就是走形式？

　　這讓筆者不由想起了2009年兩會(huì)間，代表委員討論個(gè)稅起征點(diǎn)問題時(shí)，有財(cái)政部官員明確表態(tài)說：“個(gè)稅起征點(diǎn)暫時(shí)不會(huì)調(diào)整。”某政協(xié)委員大惑不解：“你都定了，要我們來干嘛？”這位委員不滿地說：現(xiàn)在公務(wù)人員表態(tài)太傲慢，這樣的大事，決定權(quán)不應(yīng)該在一個(gè)部委。應(yīng)該大家來定，代表委員們還沒討論，你表什么態(tài)？

　　政協(xié)委員說得好！政府和政府部門本屬執(zhí)行機(jī)構(gòu)，重大政策的出臺(tái)與調(diào)整，應(yīng)由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過民主議事議程表決之后，才可步入實(shí)施與執(zhí)行程序；即便是行政部門有權(quán)決定的問題，也應(yīng)充分征詢意見，尊重民意。還沒進(jìn)入相關(guān)程序，調(diào)研也沒開始，就向外吹風(fēng)說“大勢(shì)所趨”、“不過是時(shí)間問題”，這是不是說：你都定了？這究竟是態(tài)度傲慢，還是代表了決策層的意思？不管是什么，面對(duì)洶涌的民意——人民網(wǎng)調(diào)查9成網(wǎng)民反對(duì)，政府部門也好，決策層也好，都不應(yīng)以預(yù)設(shè)結(jié)果的套路而一意為之。

　　延遲退休政策涉及億萬人的切身利益，而對(duì)于其中的絕大多數(shù)基層一線勞動(dòng)者而言，其實(shí)是動(dòng)了他們的奶酪。因而，但凡涉及這方面的問題，政府都應(yīng)慎之又慎。而所謂的“大勢(shì)所趨”，一是說人口壽命延長，退休年齡也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)；二是說養(yǎng)老金缺口甚大。這些問題確實(shí)給養(yǎng)老事業(yè)帶來不小的壓力，必須面對(duì)。

　　但是，解決問題卻不應(yīng)只盯在延遲退休這一個(gè)方向上。首先，民意應(yīng)該受到應(yīng)有的尊重，不能視為無物；其次，涉及億萬人切身利益的問題，應(yīng)該考慮一個(gè)緩沖與過渡的過程；再有，解決各階層公平養(yǎng)老、緊縮政府開支、減少損失浪費(fèi)、提高壟斷國企上繳比例……等等，都是彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的有效途徑。養(yǎng)老乃最重要的民生之一，最需要平衡考慮社會(huì)公平與穩(wěn)定的問題，因此，有關(guān)部門絕不能強(qiáng)壓民意、強(qiáng)推實(shí)施。（馬滌明）