“廳官初次腐敗多在47歲”是個偽命題

　　15日，全國數十名廉政專家齊聚羊城，參加第二屆中國廉政制度創新學術研討會熱議反腐。香港教育學院社會科學系博士生劉九龍提交《中國內地落馬官員帶“病”提拔現象研究》，分析了中國內地2002年至今年11月15日落馬的43名省部級官員帶“病”提拔（邊腐邊升）的現象，發現其中多從地廳級開始有腐敗行為，平均年齡為47歲。（正義網12月16日）

　　職務犯罪與年齡大小有關，多年來，類似的研究成果不絕于耳。如先前有腐敗“59歲現象”、“35歲現象”，如今，又有學者以確鑿的統計數據佐證：“廳官初次腐敗多在47歲”現象……有些權威機關和學者費盡心思，甚至勞民傷財鼓搗出的這些“研究成果”，竊認為一文不值。

　　過去為什么有腐敗“59歲現象”？因為那時在黨政機關、國企任職的“一把后”，多是高齡、臨退休者。他們認為權力即將喪失，退休前再不貪占，以后就沒有機會了。所以，59歲是一些領導干部職務犯罪的高發期、多發期。

　　后來，為什么會有“35歲現象”？那是因為，提倡干部年輕化，一大批年輕的干部被提拔任用，很多有學歷、35歲左右的青年被“突擊”提拔到“一把手”或重要崗位。相比較，在一些基層單位和崗位，一些年齡稍大的領導干部往往是“騰崗讓位”，“退居二線”，或在一些不重要的崗位“賦閑”，自然失去了職務犯罪的客觀條件。

　　如今，廳官初次腐敗為何多在47歲？原因也很簡單。按照公務員法，一個22歲的本科畢業生，如果沒有破格提拔，最快晉升到正廳級也需要25年，也就是47歲才可以。

　　由此可見，職務犯罪與年齡沒有關系，把年齡作為判斷是否犯罪的“高發”群體不科學。一個人或群體是否會滑向職務犯罪的深淵，源自他何時掌握權柄。在公權部門，不掌握權柄，即便想腐敗，也沒有“資格”和“便利”。而一旦手握權柄，尤其是當上部門或是單位“一把手”后，就為腐敗提供了客觀條件和前提。一句話：權力是腐敗的“源泉”，絕對的權力導致絕對的腐敗。換句話說，腐敗，與年齡無關，與掌握權力的大小有關。顯然，“廳官初次腐敗多在47歲”是一個偽命題，如此“研究成果”毫無意義。

　　領導干部有職務犯罪的沖動與欲念，這不可怕，可怕的是社會缺乏一種有效的制度約束，讓那些想職務犯罪的人沒有條件犯罪。當今，我們恰恰缺少這種有效的約束制度。制度反腐，是遏制腐敗的根本。這樣的認識和口號喊了30多年，但時至今日，制度反腐依然是漏洞百出，并未織就和構建起嚴密的反腐制度體系。面對金錢美女的各種誘惑，一些官員還是飛蛾撲火，義無反顧，且前赴后繼。

　　休謨曾說：有限政府或憲政的制度設計，總是把每個人假定為無賴，必須加以限制。所以，反腐，最根本的還是在制度設計上下功夫，不要把腐敗的責任推到官員的年齡上。