城市的回應剛開始

　　高溫下農民工的堅守，是對“城市夢”的執著追求。這2.62億人的堅守，是對美好生活的堅定向往　　

　　無聲。安靜。呈現在我們面前的，是一幅幅酷暑盛夏中的農民工勞作圖景，牽人心魄。急難重險，城市建設哪里有需要，哪里就有農民工辛勤的背影。

　　農民工用自己的勤勞、質樸和忠誠，給城市雙手捧出了他們能夠奉出的一切。盡管城市對他們的回報與他們對城市的期望相比，是那么的不協調，但他們仍然用驚人的毅力在堅守。城市的回應，哪怕只有一點點，都讓農民工心頭甜絲絲的。讓重慶環衛工人徐民科感到高興的是，上班時，單位發了人丹、藿香正氣水和清涼油；下班時，工地宿舍安了空調，有了清涼。

　　城市的回應，已經邁出了堅實的步伐。2010—2012年，我國已有2505萬農業人口落戶城鎮。2011年，《國務院辦公廳關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》印發實施。國家發改委、人力資源和社會保障部等相關部門出臺了配套措施，18個省（區、市）出臺了具體實施意見，14個省（區、市）探索建立了城鄉統一的戶口登記制度，初步為農業人口落戶城鎮開辟了通道。

　　城市的回應，僅僅是開始，今后還會越來越多。我國將全面放開小城鎮和小城市落戶限制。6月26日，在第十二屆全國人大常委會第三次會議上，國家發改委主任徐紹史作了《國務院關于城鎮化建設工作情況的報告》。報告指出，我國將全面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。

　　但，城市的回應，還遠遠不夠。

　　農民工收入增幅出現回落。國家統計局調查顯示，2012年末，外出農民工人均月收入水平為2290元，比上年提高241元，增長11.8％，但增加額比上年同期減少118元，增幅回落9.4個百分點。

　　農民工工資被拖欠情況常有發生。2012年，農民工被雇主或單位拖欠工資的占0.5%，比上年下降了0.3個百分點。建筑業農民工被拖欠工資的占1.5％。

　　農民工參加社會保險的水平仍然較低。2012年，雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%。

　　看這些百分點的變化，只是枯燥的數據，但每個數據后面，都深深地掩藏著農民工的甜酸苦辣。這些，就是高溫下農民工背后的真實生存狀態。但農民工心中有夢想，對城市有期盼。正如《農民工之歌》中所唱的那樣：身上沾泥花，臉上掛汗花。為了一個夢，進城闖天下。

　　應當看到，在相當長的歷史時期內，全面建成小康社會的重點難點，仍然在農村。要有序推進農業轉移人口市民化，按照因地制宜、分步推進、存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧異地就業城鎮人口，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。同時，努力實現義務教育、就業服務、基本醫療、保障性住房等覆蓋城鎮常住人口。

　　正是從這個意義上來看，高溫下的農民工的堅守，是對“城市夢”的執著追求。這2.62億人的堅守，是對美好生活的堅定向往。