中國前駐德國大使梅兆榮：歐洲聯(lián)盟的十大弱點

　　“同濟大學首屆大使論壇”舉行，圖為主持人中國前駐德國大使梅兆榮。 人民網(wǎng)記者 董菁攝

　　23日下午，中國前駐德國大使梅兆榮在同濟大學首屆大使論壇上回溯了歐洲聯(lián)盟建立的歷史和中歐關(guān)系發(fā)展的歷程，指出了歐盟面臨的一系列挑戰(zhàn)，對中歐關(guān)系存在的問題和未來的發(fā)展進行了深刻的解讀。

　　梅兆榮首先回顧了歐洲走向一體化的歷史過程，從最初六國設立煤鋼聯(lián)營統(tǒng)籌煤鋼等重要戰(zhàn)略物資資源以防止德國東山再起，到20世紀四五十年代冷戰(zhàn)開始對抗蘇聯(lián)再到20世紀80年代末90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束，隨著歐盟經(jīng)濟實力大增以及國際局勢發(fā)生重大變化其自身目標及定位也隨之而變。

　　在評價歐洲聯(lián)合的成果時，梅兆榮指出，歐洲聯(lián)合確保了戰(zhàn)后60年的和平；建立了統(tǒng)一大市場，商品、資本、勞務、技術(shù)自由流通，增強了歐盟的競爭力；建立了歐元；制定統(tǒng)一的移民政策；在外交、安全防務等方面取得一些進展。

　　在取得成就的同時，歐盟也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。蘇聯(lián)解體減弱了一體化動力，使歐盟團結(jié)粘合劑減少；歐盟謀求建立政治聯(lián)盟引發(fā)美國擔憂，美國一方面借助和利用歐盟另一方面又瓦解和分化歐盟；德國統(tǒng)一雖然在政治上成就非凡，但也大大削弱了西德財力；歐盟的日益擴大雖增加了歐盟的影響力，但也導致“消化不良”，歐盟內(nèi)部利益、訴求多元化，加大了歐盟決策的難度；歐盟制憲過程步履維艱，表明了歐洲民眾對于建立一個超主權(quán)國家行為體的質(zhì)疑；歐盟穩(wěn)定與增長機制其合法性和操作性受質(zhì)疑，影響歐洲經(jīng)濟復蘇；歐元機制的致命弱點，財政政策不統(tǒng)一減弱了歐元的作用；歐洲高工資高福利高稅收模式難以為繼，選舉制度決定政客難以有長遠眼光；法德密切合作主導歐洲政策，但其軸心作用不能與過去相提并論；歐洲缺少有戰(zhàn)略眼光、負責任的政治家。總的來看，歐盟是世界上覆蓋面積最大的主權(quán)國家聯(lián)合體，但內(nèi)部利益差別大，難以用一個聲音說話。但是，梅兆榮認為歐盟不會解體，統(tǒng)一大市場不會垮，歐元也不會失敗。

　　梅兆榮回顧了中歐在不同階段的關(guān)系變化。1975年至1989年間，中歐各領(lǐng)域交流合作穩(wěn)定，中歐在戰(zhàn)略上聯(lián)合對付蘇聯(lián)，經(jīng)濟上互通有無，歐方支持中國1978年改革開放。1989年開始，歐盟全面制裁中國，中歐關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。1995年至2004年間，歐盟與中國關(guān)系回暖，歐盟確定與中國建立長期穩(wěn)定充滿信任的合作關(guān)系，以保障歐盟在亞洲的經(jīng)濟利益和價值觀。美國前總統(tǒng)小布什的第二任期內(nèi)，美國對歐盟施加影響，中歐關(guān)系開始波動，中歐摩擦日益增多。2008年金融危機之后，歐盟深陷主權(quán)債務危機，歐盟對中國的合作明顯上升，并且在中國的核心利益問題上始終保持謹慎態(tài)勢。這體現(xiàn)了歐盟對中國政策的兩面性，既認識到國際事務的處理不能沒有中國參與，同時，歐洲中心優(yōu)越感讓他們接受不了中國的崛起，發(fā)展的反差讓歐盟有復雜的心態(tài)。

　　展望中歐關(guān)系的未來，梅兆榮指出不能忽視三個問題。歐洲今后的發(fā)展面臨問題，要整合歐盟利益的多樣化需要十年以上，未來國際影響有限。歐洲國家對中國合作的需求繼續(xù)擴大，因為需要中國的大市場來擺脫危機，不得不更重視中國。歐盟對外態(tài)度總體向上發(fā)展，隨著中國國際地位和影響力的增強，中歐合作事務將會愈來愈廣。但是，中歐對于建立長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系兩邊看法不一。歐洲只是著眼于眼前的利益，中方不同。歐洲的利益難以協(xié)調(diào)也對合作產(chǎn)生消極影響。

　　最后，梅兆榮總結(jié)稱，中歐關(guān)系的發(fā)展既要重視同歐盟機構(gòu)的交往，也要重視同各國的交往。要有清醒的頭腦，不要過分主觀。堅持相互尊重，平等互利，合作共贏。同時他也表示始終對歐洲一體化有信心。（記者 董菁）