東盟共同體進(jìn)程機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　正在舉行的博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)特別安排了東盟專(zhuān)題分會(huì)。在“東盟自由貿(mào)易區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”專(zhuān)題分會(huì)上，與會(huì)嘉賓認(rèn)為，各國(guó)之間的差異給東盟共同體推進(jìn)過(guò)程帶來(lái)一些挑戰(zhàn)，但這一進(jìn)程也面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的重大機(jī)遇。

　　東盟自1967年8月成立以來(lái)，成員國(guó)從最初的5個(gè)擴(kuò)大到目前的10個(gè)。如今，東盟已經(jīng)成為一個(gè)具有相當(dāng)影響力的區(qū)域組織。

　　“東盟面臨的挑戰(zhàn)在于如何進(jìn)一步擴(kuò)展、加深一體化建設(shè)。”越南副總理黃忠海說(shuō)。根據(jù)2008年正式生效的《東盟憲章》，計(jì)劃于2015年建成的東盟共同體將以經(jīng)濟(jì)共同體、安全共同體和社會(huì)文化共同體為支柱，使東盟以一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)身份和一個(gè)聲音，共同應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。

　　但東盟10國(guó)在社會(huì)制度、宗教、歷史、文化背景等方面存在較大差異，各成員協(xié)調(diào)步驟、有序合作成為當(dāng)務(wù)之急。

　　印度尼西亞駐華大使易慕龍說(shuō)，東盟共同體進(jìn)程中確實(shí)面臨一些障礙，各個(gè)國(guó)家的地理特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政治制度不一樣。“但我們應(yīng)該把這些差異當(dāng)成推進(jìn)一體化的動(dòng)力，密切文化聯(lián)系和物理聯(lián)系，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)貨物、人才自由流動(dòng)。”

　　2011年，東盟10國(guó)簽署關(guān)于東盟單一航空市場(chǎng)和東盟貨物過(guò)境便利化的議定書(shū)，旨在建立東盟地區(qū)水、陸、空一體化的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，為2015年建成東盟共同體創(chuàng)造條件。

　　泰國(guó)副總理吉迪拉對(duì)東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景表示樂(lè)觀，他認(rèn)為東盟各國(guó)聯(lián)系越來(lái)越密切，區(qū)域合作不斷深化，目前已經(jīng)成為最成功的區(qū)域合作組織之一。

　　“東盟有著多種多樣的民族文化和價(jià)值觀，但多樣性應(yīng)該成為東盟發(fā)展的活力和優(yōu)勢(shì)，而不是阻礙東盟一體化進(jìn)程的因素。”三菱商事前會(huì)長(zhǎng)佐佐木干夫說(shuō)，東盟以及更為廣泛的經(jīng)濟(jì)一體化框架均是促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，最重要的是提升交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的水平。

　　佐佐木干夫認(rèn)為，東盟一體化進(jìn)程必須考慮到各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一，每個(gè)國(guó)家有自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。應(yīng)該降低各國(guó)之間的貿(mào)易壁壘，讓企業(yè)發(fā)展環(huán)境更加開(kāi)放，讓企業(yè)和公司更多參與東盟一體化進(jìn)程。

　　受?chē)?guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)影響，全球總需求開(kāi)始下降，亞洲國(guó)家出口市場(chǎng)面臨進(jìn)一步疲軟的風(fēng)險(xiǎn)。新加坡榮譽(yù)國(guó)務(wù)資政吳作棟認(rèn)為，包括東盟在內(nèi)的亞洲整體“內(nèi)生增長(zhǎng)”將發(fā)揮重要作用，“亞洲各國(guó)在加強(qiáng)外向型增長(zhǎng)的同時(shí)，要堅(jiān)持‘兩條腿走路’，促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)，鼓勵(lì)各國(guó)之間的貿(mào)易投資，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程”。

　　包括中國(guó)在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也為東盟國(guó)家?guī)��?lái)重大機(jī)遇。東盟峰會(huì)發(fā)展至今，成為同時(shí)兼納東盟與中日韓（10＋3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國(guó)－東盟（10＋1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東亞峰會(huì)等一系列會(huì)議的磋商合作平臺(tái)，顯示出東盟發(fā)展與域內(nèi)域外合作的密切關(guān)系。

　　中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理俞建華表示，包括東盟共同體在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了貿(mào)易自由化和貿(mào)易發(fā)展，中國(guó)－東盟“10＋1”機(jī)制可以幫助東盟和中國(guó)抵御目前金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和影響。

　　據(jù)介紹，2010年，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)38%，2011年增長(zhǎng)24%。近幾年，中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易占中國(guó)貨物貿(mào)易比重從8%上升至10%，雙方相互依存程度加深。

　　“東盟各國(guó)應(yīng)進(jìn)一步提高互信程度，只要開(kāi)展合作就能實(shí)現(xiàn)任何目標(biāo)。”馬來(lái)西亞前總理巴達(dá)維說(shuō)，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，東盟國(guó)家從中國(guó)的發(fā)展和繁榮中受益良多，希望中國(guó)在東盟發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。

　　黃忠海表示，東盟在建設(shè)共同體的過(guò)程中一直都存在各種各樣的挑戰(zhàn)，“但這也正是東盟必須不斷擴(kuò)展和加深區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的原因所在”。（記者 王暉余 毛鵬飛）