二十國集團啟動“貿易協調”
二十國集團首次經貿部長會議4月19日至20日在墨西哥舉行。會議達成了一些重要共識，反映出的幾點新動向值得關注。
一是二十國集團機制不斷深化。二十國集團自2008年舉行首次領導人峰會以來，在緊急應對國際金融危機、穩定國際金融市場、促進世界經濟增長方面發揮了積極作用，并在2009年二十國集團匹茲堡峰會上被正式確認為“國際經濟合作主要平臺”。除了二十國集團成立之初就開始舉行的成員國財長和央行行長會議之外，二十國集團還先后舉行了勞工部長會議、農業部長會議以及外長會議。這既反映了二十國集團的影響逐漸擴大，延伸到金融、投資、貿易、社會以及國際政治等領域，也反映了成員國凝聚共識、落實共識需要更多部門的參與。這使得二十國集團在塑造世界經濟增長環境、強化國際經濟治理方面，形成一個越來越完善的體系。
二是強調貿易對世界經濟的重要作用。由于二十國集團峰會機制誕生的特殊背景，最初幾次領導人峰會特別關注各國經濟刺激、國際金融穩定以及歐美債務危機等問題，自有其道理。不過，單純靠財政和貨幣政策手段刺激經濟，雖可解燃眉之急，但一些后遺癥也在逐漸顯現，特別是對于一些財政赤字和債務問題突出的國家，那些應急措施的邊際效應正在遞減。越來越多的國家意識到，擴大貿易對促進自身以及世界經濟增長至關重要。此次二十國集團經貿部長會議圍繞兩大議題展開討論：一是全球價值鏈，重點研究服務業、貿易融資和貿易便利化問題；二是貿易對增長和就業的促進作用，重點研究開放市場問題。會議最重要的成果是再次強調抵制各種形式的貿易保護主義，共同推動貿易自由化和便利化，承諾避免采取新的貿易限制措施。會議共識將向6月舉行的二十國集團領導人峰會匯報，這有可能使貿易問題成為下次峰會的主要議題之一。
三是不同成員在一些具體貿易問題上分歧明顯。總體來說，與會者贊同世界貿易對發達國家、發展中國家、欠發達國家都有利，但一些發展中國家在此次經貿部長會議之前和期間對發達國家的一些做法提出了質疑，主要包括：發達國家過分強調服務貿易的便利化，沒有給予農業貿易自由化問題足夠重視，發達國家的高關稅壁壘和國內補貼妨礙發展中國家通過增加出口帶動經濟增長和就業；發達國家過多地關注自身的債務危機，特別是歐元區危機，今后應更多照顧到發展中國家的關切和利益。此次會議的議題之一是“對貿易的新認識”，一些發展中成員國擔心發達國家借口“對貿易的新認識”，企圖繞開世貿組織多哈回合談判框架，另起爐灶，憑借自身優勢搞對自己有利的貿易體系。顯然，這些問題將有可能受到今年6月二十國集團領導人峰會的關注。
二十國集團一些成員提出希望在此次會議的基礎上形成二十國集團經貿部長會議機制。中國在會議籌備和舉行過程中發揮了積極作用，包括舉行金磚國家經貿部長會議，通過發表聲明提出對二十國集團經貿部長會議的看法、期望和建議，引導會議盡可能反映發展中國家的訴求。這再次說明，二十國集團機制雖然仍存在這樣那樣的不足，但已成為發展中國家與發達國家能夠相對平等地進行協商對話的重要平臺，將在促進世界金融穩定、推動國際金融體系改革、維護多邊貿易體制、確保世界經濟增長等方面繼續發揮重要作用。
