中日韓峰會將為自貿(mào)區(qū)談判提速

　　相信不少人對去年日本“3·11”大地震后，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人訪問地震、核輻射災(zāi)區(qū)，品嘗當(dāng)?shù)毓�蔬，展現(xiàn)互助合作姿態(tài)的鏡頭記憶猶新，而明日，三國領(lǐng)導(dǎo)人又將在北京聚首，續(xù)商合作。日前，外交部發(fā)布了 《中日韓合作（1999—2012）》白皮書。白皮書說，目前，中日韓正在積極協(xié)商盡快啟動中日韓自貿(mào)區(qū)（FTA）談判。中日韓FTA談判前景由此再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　三國投資協(xié)議有望簽署

　　雖然中日韓三國經(jīng)濟(jì)總量占世界五分之一，但經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程相對滯后，三國間的互相投資僅占三國對外投資總量的6％。為改變這一經(jīng)濟(jì)互通不暢的現(xiàn)狀，早在2002年，三國就開始對建立中日韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)行研究，迄今已持續(xù)了10年。

　　根據(jù)中國商務(wù)部信息顯示，目前中日韓三國已經(jīng)就中日韓投資協(xié)議文本達(dá)成實質(zhì)一致意見，在本次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上可能將正式簽署此協(xié)議。

　　中日韓自貿(mào)區(qū)投資協(xié)議的簽署將是三國合作的一項重大成就。上海交大日本研究中心主任王少普教授說，三國投資協(xié)議對三方的投資權(quán)利從法律上作出了保證，其中的亮點(diǎn)是對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

　　在三國中，日本的科技實力領(lǐng)先于中韓，對自身知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)也最為注重，野田首相曾強(qiáng)調(diào)，全面的投資協(xié)議對于日中韓三方簽署自由貿(mào)易協(xié)定具有重要意義。專家評價稱，這是三國首次構(gòu)建合作的法律框架，為三國自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了條件。

　　談FTA三邊與雙邊互動

　　值得注意的是，在中日韓三國籌建自貿(mào)區(qū)的同時，還存在著三國內(nèi)部的雙邊FTA談判，比如中韓自貿(mào)協(xié)定談判已正式啟動，中日也正在研究是否要進(jìn)行雙邊自貿(mào)區(qū)談判。那么，這些雙邊談判與三國自貿(mào)區(qū)談判具有怎樣的關(guān)系？

　　首先，這些自貿(mào)區(qū)談判的基本規(guī)則是一致的，即首先要實現(xiàn)貨物的關(guān)稅減免，然后是人員往來、服務(wù)貿(mào)易等的便利化等。其次，雙邊談判和多邊談判之間具有互動關(guān)系。王少普說，韓國當(dāng)前對與其第一大貿(mào)易伙伴中國簽訂自貿(mào)協(xié)定態(tài)度積極，這是兩國談判能較順利進(jìn)行的原因；但韓國對與日本簽訂自貿(mào)協(xié)定相對消極，因為韓國尖端產(chǎn)品依賴從日本進(jìn)口，對日貿(mào)易存在較高赤字，因而持慎重態(tài)度。而日本參與美國主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）之路不順，已暫停談判，如果在中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)中不加快步伐，會有一種被落下的危機(jī)感，因而也想加快啟動談判的進(jìn)程。中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會會長王泰平指出，韓國認(rèn)為自己夾在中日兩大經(jīng)濟(jì)“巨人”之間，而中日均有相對自己的比較優(yōu)勢，因而國內(nèi)產(chǎn)生了一些不同意見，談判態(tài)度變得謹(jǐn)慎。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，韓國將中韓自貿(mào)協(xié)定放在優(yōu)先位置。中韓自貿(mào)協(xié)定如早于中日韓自貿(mào)協(xié)定簽署，則日本企業(yè)必將大大落后于其競爭對手韓國企業(yè)。如韓國立場保持不變，則日本也可能與中國開始啟動自貿(mào)協(xié)定的談判，但現(xiàn)階段日本更重視中韓談判的效果，因此目前仍將中日韓自貿(mào)協(xié)定放在優(yōu)先位置。所以，圍繞著中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的各種談判將是一種互相影響的關(guān)系，而最終簽訂的三國自貿(mào)協(xié)定，可能會包括雙邊自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容，但不會完全照搬，因為在兩國之間達(dá)成的協(xié)定，很可能有些條款不能為另一國所接受，結(jié)果肯定會有變動。

　　專家也指出，中韓先行啟動自貿(mào)區(qū)談判與盡快啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判并不對立，中韓率先進(jìn)行談判不僅可以確定良好的談判模式，還可以給下一步的多邊談判提供模板，以提高談判效率。

　　三國會商促進(jìn)多維合作

　　作為促進(jìn)三國經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺，中日韓經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部長會議第九次會議今日在北京舉行，會議目標(biāo)將更明確，即把啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判作為中心任務(wù)。

　　圍繞著中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的召開，三國還將展開一系列磋商。據(jù)報道，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人將就朝鮮半島局勢等交換意見，發(fā)表包含會談成果的《中日韓領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和關(guān)于農(nóng)業(yè)、森林管理領(lǐng)域的有關(guān)文件，簽署《中日韓投資保障協(xié)定》。

　　作為世界三大經(jīng)濟(jì)中心之一，亞太地區(qū)的整合一直落后于北美、歐洲，尤其是經(jīng)濟(jì)體量最大的中日韓三國間的合作屢遭波折。不過，近期三國間的一系列互動說明，這一合作仍在頑強(qiáng)前行，這也是由同處東亞、聯(lián)系緊密的三國之間互利共榮的關(guān)系所決定的。