“臉譜”共同創(chuàng)始人脫籍曝美國稅制短板

　　社交網(wǎng)站“臉譜”將于本月18日在美國納斯達克上市，公司市值據(jù)估計將達960億美元，創(chuàng)網(wǎng)絡公司上市規(guī)模之最。曾與馬克·扎克伯格于2004年共同創(chuàng)建“臉譜”網(wǎng)站的愛德華多·薩維林持有“臉譜”約4%的股權，上市后其擁有股票價值預計將達38.4億美元。在個人財富即將暴漲之際，卻傳出薩維林已放棄美國國籍的消息。

　　薩維林現(xiàn)年30歲,1992年隨家人從巴西遷居美國，并于1998年入籍。從2009年起，薩維林在新加坡長期居住。美國聯(lián)邦稅務部門4月30日公布了一批共計460位放棄美國國籍的人士名單，薩維林的名字赫然在列。其發(fā)言人湯姆·古德曼向彭博社證實，薩維林去年9月前后放棄美國國籍，但不是基于稅務因素，而是出于個人投資便利的考慮。他打算對有強烈意愿進入亞洲市場的巴西和其他國家的跨國企業(yè)投資，因而“以新加坡為大本營更加合理”。

　　不過，美國媒體認為，薩維林出于稅務原因而放棄美國國籍的可能性更大。彭博社援引美國密歇根大學法學院學者魯文·阿維—約納的話說，從納稅角度來看，在企業(yè)首次公開募股之前放棄美國國籍“是非常聰明的主意”，因為如果不放棄美國國籍，就必須繳納持有股票的資本利得稅。即使他退籍時沒有賣掉股票，仍會被視為股票被出售而征稅。另有報道顯示，根據(jù)美國稅法規(guī)定，不管住在哪里，只要是美國公民，有所得就必須繳稅。

　　2008年國際金融危機爆發(fā)后，美國開始大規(guī)模海外追稅行動。2010年，美國制定了《外國賬戶合規(guī)納稅法案》，該法將于2013年1月1日開始實施，其中規(guī)定外國金融機構必須向美國稅務部門提供美國客戶（包括美國企業(yè)、美國公民和綠卡持有者）的賬戶信息。薩維林選擇“脫美入新（新加坡）”，除了能夠少交在“臉譜”持股的稅款，還可以減少未來其他投資的稅收負擔，因為新加坡對于資本利得不征稅。

　　近年來，為避稅而主動放棄美國國籍的人數(shù)呈直線上升趨勢。根據(jù)美國官方資料，2008年有235人放棄美國國籍，去年升至1780人，增勢引人矚目。貝克和麥肯齊律師事務所律師理查德·韋斯曼分析說，這些人放棄美國國籍的原因多種多樣，“稅收支出”是其中之一。美國現(xiàn)行稅制客觀上對企業(yè)在海外投資有激勵效應，而不是鼓勵企業(yè)在國內(nèi)投資，它還導致許多跨國公司將利潤轉(zhuǎn)移到開曼群島等“避稅天堂”。

　　美國威斯康星大學學者克里斯汀·哈濱認為，美國政府應該吸取教訓，否則“薩維林脫籍現(xiàn)象”將可能阻礙就業(yè)增長和打擊人們的創(chuàng)業(yè)熱情。將于今年6月底卸任的世界銀行行長佐利克日前在接受美國媒體采訪時表示，美國需要進行廣泛的稅制改革,美國現(xiàn)行的稅制中存在很多效率低下和照顧特殊利益團體的問題，在稅制改革方面，美國應該“擴大稅基并降低稅率”。

　　美國卡托研究所稅收政策專家克里斯·愛德華茲認為，美國應該簡化稅制、降低稅率、停止特定稅收優(yōu)惠、制定鼓勵美國個人和企業(yè)進行儲蓄和投資的稅收制度。